服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)的困境及解決途徑研究.pdf

1、改革開放以來我國經(jīng)歷了數(shù)次政府行政體制改革,每次改革都有具體的目標(biāo),經(jīng)過多年的努力,政府職能轉(zhuǎn)變已邁出重要步伐。從2003年中國“公共服務(wù)年”的提出到“深化行政管理體制改革,大力建設(shè)服務(wù)型政府”在黨的十七大上的明確提出,建設(shè)服務(wù)型政府成為我國政府建設(shè)的目標(biāo)。①鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為我國的基層政府,在國家和農(nóng)民之間起著橋梁和紐帶的作用,在當(dāng)前我國的新農(nóng)村建設(shè)中是最直接和主要的建設(shè)者,關(guān)系著新農(nóng)村建設(shè)的成敗,對建成全面小康社會舉足輕重,而要更好的為農(nóng)

2、業(yè)農(nóng)村農(nóng)民提供需要的服務(wù),政府的職能必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,因此對服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行研究有著十分重要的現(xiàn)實意義。
　　當(dāng)前對服務(wù)型政府的研究主要集中在地方政府和中央政府,而對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的研究并不多見,這一現(xiàn)象的產(chǎn)生有兩方面的原因,一方面是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的隊伍中缺乏系統(tǒng)掌握相關(guān)理論知識的專業(yè)人員,不能對其職能轉(zhuǎn)變作出科學(xué)客觀的分析和總結(jié),并且對于日常工作的職能履行僅停留在經(jīng)驗層面,另一方面由于基層政府的物力財力方面的缺陷,這些共同導(dǎo)致打造服務(wù)

3、型政府仍舊面對種種問題和困境。本文在分析了服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)中的困境和問題之后,提出了對應(yīng)的解決方式和手段。文章從五個部分展開論述:第一部分是核心理論及其概念的界定,對文章中運用到的相關(guān)概念進(jìn)行分析解釋。第二部分對我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能轉(zhuǎn)變進(jìn)行梳理,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行全方位的解讀,提出服務(wù)型政府這一概念,并對服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的內(nèi)涵及特征進(jìn)行具體闡述。第三部分全面分析服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)的原因和動力,第四部分深入揭示了現(xiàn)實建設(shè)過程中的困境,第五部分則