統(tǒng)籌城鄉(xiāng)背景下鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)型政府建構(gòu)研究.pdf

1、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，這是黨在十七大報(bào)告中的重要內(nèi)容之一，解決好三農(nóng)問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)的大局，是全黨工作的重中之重。在當(dāng)今統(tǒng)籌城鄉(xiāng)背景下，作為國家政權(quán)在農(nóng)村的基層組織，現(xiàn)階段的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可謂是問題纏身。與之相對(duì)應(yīng)，目前對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改革的相關(guān)研究，可謂著述頗豐。但其研究主要集中于對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府未來改革方向的宏觀設(shè)計(jì)，眾多研究者關(guān)心的中心命題是國家政權(quán)在鄉(xiāng)村社會(huì)的進(jìn)退去留問題，而較少觸及如何構(gòu)建符合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)要求的新型政府。

2、
　　 改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全面鋪開以后，政府職能發(fā)生了根本變化。而統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大決策更是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出了更高的要求。在我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是最基層的政府，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的關(guān)鍵所在。所以構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)型政府是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改革、政府職能轉(zhuǎn)變乃至實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重中之重。
　　 本文共分六個(gè)部分，主要包括：（1）緒論；在導(dǎo)論部分提出了研究此問題的背景和意義，以及研究的思路、方法和結(jié)構(gòu)。（2）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變；在第二部分闡述了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)

3、的內(nèi)涵和模式研究，以及國內(nèi)外對(duì)此問題研究現(xiàn)狀的綜述。（3）服務(wù)型政府的理論及發(fā)展；要想構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)型政府，首先要對(duì)服務(wù)型政府的理論和發(fā)展有很好的把握。在此部分探討了服務(wù)型政府的基本內(nèi)涵、建設(shè)理論、國際經(jīng)驗(yàn)，為本文的論題提供理論支持和借鑒意義。（4）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)背景下構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)型政府的問題；本部分強(qiáng)調(diào)了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的背景，闡述了其內(nèi)涵和要求。然后從管理理念、行政體制、財(cái)政體制、公務(wù)員素質(zhì)方面提出了當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理上的問題。（5）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)背景下鄉(xiāng)