統(tǒng)籌城鄉(xiāng)背景下鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府場鎮(zhèn)發(fā)展職能研究——以渝東某鎮(zhèn)為例.pdf

1、政府職能是政府在社會政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所扮演的角色、履行的職責(zé)和所起的作用，也即政府“做什么”，它反映著政府活動的基本方面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為最基層的政權(quán)機(jī)構(gòu)，是聯(lián)系“三農(nóng)”的紐帶，其管理服務(wù)的對象主要是廣袤農(nóng)村和廣大農(nóng)民，研究其職能轉(zhuǎn)變和發(fā)揮對于實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展具有特殊意義。本文從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)所在的中心區(qū)域——場鎮(zhèn)出發(fā)，基于場鎮(zhèn)居民的視角，研究提出了致力于推動場鎮(zhèn)從封閉落后的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)向開放文明的現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的場鎮(zhèn)發(fā)展職能

2、概念。本文主要圍繞以下幾個層面展開論述。
　　 首先在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、服務(wù)型政府等有關(guān)理論綜述基礎(chǔ)上，對當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變的必要性和現(xiàn)狀分析后認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)“三農(nóng)”的職能轉(zhuǎn)變比較到位，但對推動場鎮(zhèn)的發(fā)展比較忽視，對場鎮(zhèn)居民的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的需求滿足比較滯后。其次，提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)發(fā)展職能的定義并分析其內(nèi)涵和對推動統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快城市化進(jìn)程的作用。經(jīng)分析認(rèn)為，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)背景下場鎮(zhèn)發(fā)展職能應(yīng)該以推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心、