汕頭市中心城區(qū)交通擁堵治理研究.pdf

1、汕頭大學(xué)碩士學(xué)位論文II摘要交通擁堵在我國首先發(fā)生于“北上廣深”等先富裕起來的一線城市，但近幾年來，隨著二三線城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，居民收入的顯著提高，交通工具從單車發(fā)展到摩托到私家車。雖然汕頭屬于二三線城市，規(guī)模和人口遠(yuǎn)不如特大城市，但是城市道路、公共交通等公共物品也難以在短期內(nèi)隨著城市人口規(guī)模、汽車保有量的不斷增長，城市交通管理相對落后，交通擁堵問題更加凸顯，成為汕頭城市發(fā)展一大困局。交通擁堵來帶交通通行延遲，制約城市發(fā)展水平，特別是上

2、下班高峰期交通擁堵，嚴(yán)重影響市民的正常生活和單位企業(yè)生產(chǎn)活動，受到社會輿論強(qiáng)烈反映。盡管汕頭市采取以“創(chuàng)文”提升交通治理、促進(jìn)公共交通發(fā)展、推動交通志愿活動、加強(qiáng)交通秩序管理等主要措施治理中心城區(qū)交通擁堵，但是因為政府未能充分發(fā)揮交通擁堵治理的掌舵職能、公共交通服務(wù)水平低下、公眾參與交通治理不足、交通擁堵綜合治理流程冗長和機(jī)構(gòu)臃腫、交通文明觀念落后等原因，治理擁堵的效果依舊不甚理想。治理城市交通擁堵，是一個系統(tǒng)工程。在傳統(tǒng)觀念影響下，政

3、府作為城市交通服務(wù)單一提供者和管理者，從核心戰(zhàn)略上政府未能充分發(fā)揮交通擁堵治理的掌舵職能，從結(jié)果戰(zhàn)略上公共交通服務(wù)水平低下，從顧客戰(zhàn)略上公眾參與交通治理不足，從控制戰(zhàn)略上交通擁堵綜合治理流程冗長和機(jī)構(gòu)臃腫，從文化戰(zhàn)略上交通文明觀念落后，這些因素導(dǎo)致汕頭市中心城區(qū)交通擁堵。基于新公共管理理論與交通擁堵治理的適應(yīng)性，結(jié)合國內(nèi)交通治理的先進(jìn)經(jīng)驗，我們可以新公共管理理論來構(gòu)建汕頭中心城區(qū)交通擁堵治理架，提高交通治理的掌舵職能，提升公共交通服務(wù)，