中國(guó)發(fā)展優(yōu)先股法律制度研究.pdf

1、優(yōu)先股是國(guó)際通行的一種基本股份種類，具有與普通股同等重要的地位。它已經(jīng)被西方國(guó)家普遍采用，并在鐵路、金融、地產(chǎn)等各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮著巨大的作用，推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。特別是2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)，美國(guó)政府及相關(guān)企業(yè)斥巨資購(gòu)入瀕臨倒閉企業(yè)的優(yōu)先股，為其走出困境，重新復(fù)蘇提供了動(dòng)力。
　　我國(guó)雖然在1992年頒布的《股份有限公司規(guī)范意見》和2006年頒布的《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》都規(guī)定了優(yōu)先股，然而，目前我國(guó)法學(xué)界對(duì)優(yōu)先股的研究并不深入

2、、全面、系統(tǒng)，現(xiàn)行《公司法》中只是授權(quán)國(guó)務(wù)院可以發(fā)行其他種類股份，并沒有明確規(guī)定優(yōu)先股，在滬深證券市場(chǎng)上也無優(yōu)先股發(fā)行，導(dǎo)致優(yōu)先股在中國(guó)的發(fā)展困難重重。
　　那么優(yōu)先股可不可以為中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)？?jī)?yōu)先股制度對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用和意義。優(yōu)先股有利于平衡我國(guó)的公司治理結(jié)構(gòu)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革，保障國(guó)有資產(chǎn)的保值增值；有利于拓寬企業(yè)的融資渠道，為企業(yè)注入新的活力，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展；有利于創(chuàng)新社會(huì)養(yǎng)老基金的投資領(lǐng)域，增加

3、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收益，彌補(bǔ)我國(guó)當(dāng)前社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金面臨的巨大缺口；有利于優(yōu)化我國(guó)證券市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)股權(quán)種類的多樣化發(fā)展。既然中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要優(yōu)先股，那么應(yīng)該如何建構(gòu)完善優(yōu)先股法律制度呢？這將是《公司法》未來發(fā)展中需要面對(duì)和解決的問題。
　　因此，需要我們對(duì)優(yōu)先股制度進(jìn)行進(jìn)一步的研究和探析。本文借鑒西方國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，縱觀優(yōu)先股制度的歷史發(fā)展脈絡(luò)，并結(jié)合中國(guó)的具體國(guó)情，試圖尋找試行優(yōu)先股制度的突破口，促進(jìn)資金的流通，讓資金產(chǎn)生更大的

4、經(jīng)濟(jì)效益，使優(yōu)先股能夠?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)的改革與發(fā)展做出貢獻(xiàn)，為優(yōu)先股法律制度的初步建立提供立法建議。筆者將在本文中對(duì)優(yōu)先股基本理論作進(jìn)一步的深入探討，從優(yōu)先股的基礎(chǔ)理論入手，介紹、闡述優(yōu)先股的歷史淵源、定義、特征，明確提出優(yōu)先股在中國(guó)的基本法律屬性，進(jìn)而探索設(shè)立優(yōu)先股法律制度的價(jià)值取向，即利益平衡性和制度合理性；針對(duì)發(fā)展優(yōu)先股在“后金融危機(jī)”時(shí)期經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中的推動(dòng)力和公司融資中的巨大潛力，闡述優(yōu)先股能為社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金開辟新的投資渠道，促進(jìn)養(yǎng)老