鞍鋼經(jīng)濟(jì)圈的構(gòu)建與發(fā)展研究.pdf

1、都市經(jīng)濟(jì)圈(metropolitanarea(district)，又譯大都市圈)是指以一個(gè)或多個(gè)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)并具有較強(qiáng)城市功能的中心城市為核心，擁有與其經(jīng)濟(jì)內(nèi)在聯(lián)系的若干周邊城鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)吸引和經(jīng)濟(jì)輻射能力能夠達(dá)到，并促使相應(yīng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大地域范圍，具有高集聚、高能效和高開放性的特征。國(guó)內(nèi)外許多學(xué)者和組織對(duì)都市經(jīng)濟(jì)圈作了大量的理論與案例研究，西方有關(guān)研究始于20世紀(jì)初，國(guó)內(nèi)則始于20世紀(jì)80年代。目前為止，國(guó)內(nèi)形成的最具世界影響力的大都市

2、經(jīng)濟(jì)圈有3個(gè)：以香港、廣州、深圳為核心的珠江三角洲大都市圈，以上海為核心的長(zhǎng)江三角洲大都市圈和以北京、天津?yàn)楹诵牡氖锥既?京津冀大都市圈)。包括以上3個(gè)在內(nèi)，中國(guó)都市經(jīng)濟(jì)圈體系已發(fā)展到18個(gè)，大多方興未艾。本研究以鞍山及周邊城市群(包括海城1個(gè)縣級(jí)市，臺(tái)安、岫巖2個(gè)縣)為研究對(duì)象，綜合應(yīng)用區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、城市地理學(xué)、經(jīng)濟(jì)地理學(xué)等理論和方法，定量和定性研究相結(jié)合，研究提出了鞍鋼經(jīng)濟(jì)圈的構(gòu)建范圍、空間結(jié)構(gòu)體系以及圈內(nèi)分工和聯(lián)系；研究了鞍鋼經(jīng)濟(jì)圈

3、的構(gòu)建基礎(chǔ)和形成機(jī)理；在分析比較優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征基礎(chǔ)上，提出了構(gòu)建鞍鋼經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)區(qū)劃分方案；有針對(duì)性地提出了鞍鋼經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想和對(duì)策建議。主要研究方法及結(jié)論包括： (1)研究確定鞍鋼圈構(gòu)建范圍和空間結(jié)構(gòu)體系，明確各圈層之間的分工與聯(lián)系。確定鞍鋼經(jīng)濟(jì)圈范圍和空間結(jié)構(gòu)體系，將其劃分為核心圈和外圍圈兩個(gè)圈層，核心圈為鞍山市，外圍圈為周邊的地市。在職能分工上，核心圈主要承擔(dān)著向外圍圈進(jìn)行技術(shù)、人才和產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散的功能，外圍圈

4、層則相應(yīng)地向核心圈提供必要的能源、勞動(dòng)力和產(chǎn)品支持。 (2)根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)分析方法，對(duì)鞍鋼圈經(jīng)濟(jì)區(qū)位、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)進(jìn)行橫向和縱向?qū)Ρ妊芯?，研究鞍鋼?jīng)濟(jì)圈的構(gòu)建基礎(chǔ)和形成機(jī)理。結(jié)果顯示：鞍鋼經(jīng)濟(jì)圈以鞍山城市為核心，處于東本亞經(jīng)濟(jì)圈連接的樞紐地帶，經(jīng)濟(jì)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯；城市基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)鞍鋼經(jīng)濟(jì)圈的構(gòu)建有較強(qiáng)的支撐能力；經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與省內(nèi)其它都市經(jīng)濟(jì)圈相比處于遼寧省中游偏上的水平，具有較大發(fā)展?jié)摿?；都市?jīng)濟(jì)圈內(nèi)部城市綜合實(shí)力差異較大，鞍

5、鋼經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)一體化的建設(shè)有利于縮小城市間的差異，帶動(dòng)鞍山周邊地市的發(fā)展。 (3)經(jīng)濟(jì)圈是以專業(yè)分工的高度化為特征的。專業(yè)化分工，可以把相對(duì)復(fù)雜的勞動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)橄鄬?duì)簡(jiǎn)單的勞動(dòng)，提高勞動(dòng)的熟練程度和自動(dòng)化程度，從而提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)每個(gè)環(huán)節(jié)的成本都降到最低。經(jīng)濟(jì)圈中的企業(yè)，僅僅要做到專業(yè)化生產(chǎn)，而且要通過供銷關(guān)系、協(xié)作關(guān)系和各類行業(yè)組織，在企業(yè)之間，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值規(guī)律的要求，建立起產(chǎn)、供、銷密切連接的關(guān)系，使大部分企業(yè)能夠通過

6、統(tǒng)購(gòu)、包銷的形式，就地就近購(gòu)進(jìn)原料和銷售產(chǎn)品，建立科學(xué)合理、成本低廉的供銷產(chǎn)業(yè)鏈，形成一個(gè)具有巨大凝聚力、擴(kuò)張力、競(jìng)爭(zhēng)力的利益共同體。應(yīng)以鞍鋼產(chǎn)品為基礎(chǔ)，向上下游延伸擴(kuò)散，形成具有特色的鞍山鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈。一是在鞍鋼生產(chǎn)的預(yù)備階段，即從礦山采掘到原、燃、輔材料及備品備件上進(jìn)行配套。二是在鞍鋼生產(chǎn)的實(shí)施階段，即從選礦、冶煉到軋制成材上互為補(bǔ)充。三是在鞍鋼生產(chǎn)的后續(xù)階段，即包括鋼鐵產(chǎn)品的流通和鋼鐵產(chǎn)品利用等環(huán)節(jié)接受輻射。鞍鋼經(jīng)濟(jì)圈，屬于基于核心

7、企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群。支持鞍鋼改革發(fā)展，是打造核心企業(yè)，構(gòu)建鞍鋼經(jīng)濟(jì)圈的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。 (4)基于以上研究，有針對(duì)性地提出鞍鋼經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想和對(duì)策建議。鞍鋼經(jīng)濟(jì)圈以鞍山市為核心，其發(fā)展應(yīng)充分利用鞍山作為遼寧省冶金工業(yè)中心的優(yōu)勢(shì)，突出帶動(dòng)作用。依托鞍山的科技、人才、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌規(guī)劃、增進(jìn)交流、不斷創(chuàng)新，在統(tǒng)一市場(chǎng)的大背景下，積極推進(jìn)圈層和軸向發(fā)展戰(zhàn)略，使其成為環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)、東北亞經(jīng)濟(jì)區(qū)的增長(zhǎng)中心之一；遼寧省的區(qū)域增