城鎮(zhèn)化進(jìn)程中土地資源有效利用研究——以淮南市為例.pdf

1、近年來(lái)，中國(guó)的城鎮(zhèn)化建設(shè)取得了巨大的進(jìn)步，城鎮(zhèn)化水平不斷提高，城市面貌發(fā)生翻天覆地的變化。大量農(nóng)轉(zhuǎn)非人口涌入城市，城鎮(zhèn)人口膨脹，隨之而來(lái)的是對(duì)各項(xiàng)建設(shè)用地的需求量增加，城市建設(shè)用地需求量迅速擴(kuò)張，城郊優(yōu)質(zhì)耕地被大量占用，農(nóng)用地非農(nóng)化明顯加快。
　　城鎮(zhèn)化必須以土地作為載體。土地扮演著極其重要的角色，無(wú)論是人口的聚集，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，還是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，都離不開(kāi)土地資源的重新配置。我國(guó)的城市土地利用面臨著世界上少有的嚴(yán)峻環(huán)境。一方面

2、，國(guó)家目前正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展階段，城市用地?cái)U(kuò)展是發(fā)展經(jīng)濟(jì)和提高人民生活質(zhì)量的必然要求;另一方面，城市擴(kuò)展所不可避免地要占用的耕地資源在我國(guó)極為稀缺和寶貴。我國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情要求在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中必須高效利用土地。如何高效集約利用土地，找出影響城市土地利用效率的關(guān)鍵因素，提高城市土地利用水平，對(duì)城市土地利用進(jìn)行效率分析應(yīng)運(yùn)而生。
　　2013年，淮南市城鎮(zhèn)化率達(dá)到65.3％，居安徽省第三位，超出安徽省城鎮(zhèn)化率平均值19個(gè)百分點(diǎn)，相

3、對(duì)于較高的城鎮(zhèn)化率，淮南城鎮(zhèn)化進(jìn)程中土地利用效率卻相對(duì)處于一個(gè)較低的水平，主要表現(xiàn)在城市迅速向外擴(kuò)展和嚴(yán)重的土地浪費(fèi)。本論文以城鎮(zhèn)化過(guò)程中的土地利用為選題背景，結(jié)合國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀，闡明城鎮(zhèn)化進(jìn)程中土地利用問(wèn)題的研究意義及研究思路，結(jié)合關(guān)于土地利用的理論基礎(chǔ)對(duì)我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中土地資源的利用現(xiàn)狀從歷史和政策角度作了全方位的分析，得出了我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中土地資源的利用效率低下的結(jié)論，然后從我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中土地資源的利用效率的評(píng)價(jià)對(duì)象入手，對(duì)城市

4、土地進(jìn)行剖析，確定土地利用效率的衡量標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建適合于現(xiàn)階段我國(guó)城鎮(zhèn)化水平的土地利用效率評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，用于評(píng)價(jià)土地利用的綜合效率。最后以淮南市為例，對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中土地資源的利用效率進(jìn)行了研究，收集了2000年、2005年和2010年3年的土地利用數(shù)據(jù)作為評(píng)價(jià)單元并對(duì)進(jìn)行了DEA的測(cè)算得出淮南市土地利用效率總體較高，高投入帶來(lái)了高產(chǎn)出，土地得到了高效的利用，與淮南市當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相適應(yīng)的結(jié)論，并對(duì)如何優(yōu)化利用城市土地資源，更好的利用城市土