城鎮(zhèn)化進程中土地財政問題研究.pdf

1、在進行城鎮(zhèn)化過程中，逐漸形成了政府主導(dǎo)型的以土地及相關(guān)產(chǎn)業(yè)為中心的經(jīng)濟發(fā)展格局。地方政府對于土地及相關(guān)產(chǎn)業(yè)收益的依賴，土地財政問題應(yīng)運而生。本文以地方政府“土地財政”問題的形成、治理為主線，力圖總結(jié)城鎮(zhèn)化進程中土地財政問題的各項表現(xiàn)及對城鎮(zhèn)化的影響，分析其形成的原因，找出解決土地財政問題的有效途徑。
　　土地財政問題形成的原因并不是單一的，土地財政有其形成的財稅制度原因、土地制度方面的缺陷，甚至是跟現(xiàn)行的政府治理模式和治理結(jié)構(gòu)有關(guān)

2、。對土地財政問題的治理更不是一蹴而就，需要多方面綜合分析和全方位的措施相配合。本文運用文獻(xiàn)分析法，實證分析法等研究方法，力圖梳理城鎮(zhèn)化進程中的土地財政問題的影響。研究目的是為了在未來的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中能有效避免地方政府對土地財政的依賴，改變土地財政不可持續(xù)的現(xiàn)狀，防范財政風(fēng)險和金融風(fēng)險的發(fā)生。
　　文章具體結(jié)構(gòu)如下：首先，在總結(jié)已有研究成果的基礎(chǔ)上，限定了土地財政概念的范圍，對土地財政的形成、特征及影響進行了分析。其次，在此基