新型城鎮(zhèn)化進程中土地征收增值收益分配問題研究——以山東省為例.pdf

1、近年來，我國的城鎮(zhèn)化率一直呈快速上升的態(tài)勢，2015年已經(jīng)達到56.1％，十八大提出，爭取在2020年，城鎮(zhèn)化率達到60%以上。我國的征地制度為城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的快速發(fā)展提供了有利的用地保障。但是伴隨著城鎮(zhèn)化進程的快速推進，征地過程中的矛盾與沖突日益凸顯，單純依靠大規(guī)模征地來促進城市發(fā)展的傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化模式已經(jīng)無法適應(yīng)當今社會發(fā)展的需求。本文結(jié)合新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的要求以及“十三五”規(guī)劃提出的協(xié)調(diào)、綠色、共享的發(fā)展理念，針對土地征收增值收益分配問

2、題進行研究，以期為保障農(nóng)民權(quán)益、縮小城鄉(xiāng)差距、促進社會公平、維持社會和諧穩(wěn)定提供有益的參考。
　　對于土地增值收益分配問題，無論在學(xué)界還是在公眾中都受到廣泛關(guān)注，但目前土地增值收益分配的利益格局仍處于失衡狀態(tài)，尤其是農(nóng)民的利益得不到充分保障?；诖?，論文圍繞土地征收增值收益分配的主體、分配標準及分配方式與途徑等方面進行研究。本文在概念界定與理論分析的基礎(chǔ)上，梳理了土地征收增值收益的形成機理，進而明晰了土地增值收益分配的主體，本文在

3、分析農(nóng)民權(quán)益受損原因的同時，創(chuàng)新提出將農(nóng)民分為三個層次，讓中國廣大農(nóng)民也參與到現(xiàn)代化建設(shè)進程中來，分享現(xiàn)代化成果；以山東省為例，分析了山東省土地征收增值收益分配的制度框架與實踐探索，測算了山東省土地征收增值收益的幅度，分析了土地征收增值收益分配的現(xiàn)狀格局，總結(jié)了土地增值收益分配存在的問題及原因；進而以濟南市為案例，選取不同區(qū)位的47個地塊作為研究樣點，測算不同地塊土地征收增值收益幅度，并且基于GIS技術(shù)，在空間上直觀呈現(xiàn)不同地塊單位土地