我國(guó)城市低保線測(cè)算的實(shí)證研究──基于31省(市、自治區(qū))的擴(kuò)展線性支出法測(cè)算比較.pdf

1、城市居民最低生活保障制度是社會(huì)保障制度的重要內(nèi)容，是世界性的重要經(jīng)濟(jì)學(xué)課題，社會(huì)保障中的城市居民最低生活保障形式是國(guó)家對(duì)城市貧困人口提供經(jīng)濟(jì)支持的一種救助制度安排，也是政府和社會(huì)干預(yù)城市貧困的工具。城市居民最低生活保障線，指維持城市貧困者生存所必須消費(fèi)的商品和勞務(wù)的最低費(fèi)用，它是認(rèn)定城市中處于貧困狀態(tài)需要國(guó)家和社會(huì)來(lái)救濟(jì)幫扶群體的基本標(biāo)準(zhǔn)，直接關(guān)系到政府在自身能力范圍內(nèi)保證城市貧困人口維持基本生活的效力，只有準(zhǔn)確地測(cè)算城市最低生活保障線

2、，才能掌握處于線下人口的數(shù)量規(guī)模，測(cè)算城市最低生活保障資金額度，使保障標(biāo)準(zhǔn)、支出規(guī)模適應(yīng)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，以實(shí)現(xiàn)城市最低生活保障制度可持續(xù)發(fā)展。完善城市居民最低生活保障制度與社會(huì)保障制度有密切關(guān)系，社會(huì)保障制度作為社會(huì)穩(wěn)定的“安全網(wǎng)”和“減震器”，而城市居民最低生活保障制度是社會(huì)保障制度的基礎(chǔ)，其對(duì)完善社會(huì)保障制度有十分重要的意義。本文的論點(diǎn)是：我國(guó)城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)偏低，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度不相符合，應(yīng)該提高城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)

3、，以達(dá)到保障城市貧困者的基本生活，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。
　　 本文選取城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為切入點(diǎn)，分四個(gè)部分進(jìn)行具體的研究。首先，通過(guò)我國(guó)城市低保制度的發(fā)展歷史和現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，結(jié)合英國(guó)、日本和智利三國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，提出了我國(guó)目前城市低保制度存在的問(wèn)題；其次，以社會(huì)保障的基本理論為依據(jù)，將馬斯洛需求層次理論和擴(kuò)展線性支出系統(tǒng)法結(jié)合，對(duì)2010年統(tǒng)計(jì)年鑒中全國(guó)31 省（市、自治區(qū)）城市居民消費(fèi)支出8 大類(lèi)中的5