城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度參與的影響因素分析.pdf

1、最低生活保障制度也被稱為低保制度，是中國最主要的減輕貧困的項目，也是世界上應用最廣泛的家計審查的現(xiàn)金轉移計劃，雖然不怎么成熟但早已被海外所知。它為那些收入低于當?shù)卮_定的保障最低生活標準的門檻的家庭提供現(xiàn)金。該項目是由上海于1993年建立的，作為全國性政策實施是在1999年，主要是為了保障社會穩(wěn)定和促進國有企業(yè)改革，因為當時有數(shù)百萬國有企業(yè)職工下崗，并且失去他們傳統(tǒng)的穩(wěn)定的單位福利。在建立之初，低保制度僅適用于當?shù)氐怯洠☉艨冢┑姆寝r業(yè)的城

2、鎮(zhèn)居民家庭;后來，逐漸擴展到農村家庭。2010年該制度已經(jīng)覆蓋了7524.5萬居民，共支出低保金達969.7億元（國家統(tǒng)計局，2011），已成為中國最主要的反貧困項目。
　　當現(xiàn)金轉移用于向貧困開戰(zhàn)時，應該考慮到如何識別真正需要的人和排除不符合資格條件的那些人。作為正在開展的一項社會救助項目，低保制度在設計和操作過程中遭遇到了一些棘手的問題，其中一個就是目標瞄準機制。經(jīng)證實，該制度的目標對象主要是通過家計審查和社區(qū)篩選的方式來確定

3、是否有資格以及享受的救濟金水平。然而，社會救助項目依賴家計審查造成了在項目管理和實施效率方面的問題。并且社區(qū)篩選帶來的污名已經(jīng)遭到了西方學者的廣泛批評。那么怎么才能識別真正的有需要的人群，而排除那些沒有資格的呢？潛在接受者自己是如何理解恥感的影響的呢？怎么才能改善該制度的整體效果？為了回答這些問題，我們需要一個新的視角。
　　本文在借鑒前人研究成果基礎上，采用規(guī)范與實證分析、定性與定量分析相結合的研究方法，以量化分析數(shù)據(jù)和訪談資料

4、為研究依據(jù)，對影響我國城鄉(xiāng)居民參與低保制度的因素進行分析，并進行深入討論，據(jù)此提出相應解決對策，以促進我國低保制度以及社會救助管理體系的改革和完善。本文的框架結構可以分為六章:第一章是緒論，包括研究背景、選題意義以及研究框架、研究方法等;第二章是國內外相關研究文獻，通過對以往研究的梳理與分析，為本研究提供借鑒;第三章是數(shù)據(jù)來源與研究模型，根據(jù)前人研究的成果與實證調研提出本文的模型與假設;第四章是具體的實證分析，利用SPSS軟件對調查問卷