論我國生態(tài)用地法律保護制度.pdf

1、生態(tài)用地是一種特殊的具有生態(tài)功能的土地類型，具有很高的經(jīng)濟價值、文化價值和生態(tài)價值;但是，隨著城市的快速擴張，生產(chǎn)建設(shè)對土地的需求越來越高，很多具有生態(tài)價值的土地如濕地、水域、草地、林地等被侵占，并且喪失其生態(tài)功能。再加上立法的缺失和不完善，管理體制不到位，導致很多生態(tài)用地被破壞，甚至是隨意被侵占，這就使得原本就十分脆弱的生態(tài)系統(tǒng)日趨惡化，環(huán)境問題越來越嚴重。
　　 在我國“生態(tài)用地”這一概念是由董雅文于1999年首次提出。由于

2、“生態(tài)用地”至今在學界還沒有統(tǒng)一的概念界定，特別是法學領(lǐng)域可以說還鮮有學者研究，所以通過歸納、分析后，認為生態(tài)用地就是具有生態(tài)價值的公益性土地。通過分析生態(tài)用地在我國的現(xiàn)狀，并且介紹德國、日本、美國、俄羅斯等國在對生態(tài)用地進行利用和保護的成功經(jīng)驗上，提出了利用土地規(guī)劃科學布局生態(tài)用地，構(gòu)建生態(tài)用地法律制度，來保障環(huán)境友好、社會經(jīng)濟和諧發(fā)展。針對現(xiàn)階段我國“生態(tài)用地”概念不明確、有關(guān)專門立法的缺失、管理制度不健全等問題，認為應盡快確定“生