論我國農(nóng)用地的法律保護.pdf

1、我國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)用地是其中最重要的一個方面,農(nóng)業(yè)在任何一個歷史時期都不能荒廢,更不能因為工業(yè)熱和片面追求經(jīng)濟的高效率,而破壞農(nóng)用地環(huán)境,減少農(nóng)用地的數(shù)量。我國的農(nóng)用地總量在不斷的減少,人口數(shù)量在不斷的增加,人均耕地面積銳減,雖然我國一直強調(diào)要限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)非農(nóng)用地,以及出臺了越來越嚴格的農(nóng)用地規(guī)劃制度,但是對農(nóng)用地的保護仍然好友很多不足有待改進,各個地區(qū)的現(xiàn)行農(nóng)用地現(xiàn)狀不盡相同,千差萬別。政府對農(nóng)用地的規(guī)劃控制包括總體規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃,目

2、前各級政府之間的農(nóng)用地規(guī)劃不能很好的銜接,過度追求農(nóng)用地發(fā)展的經(jīng)濟效益而忽略了農(nóng)用地的生態(tài)價值,導致了現(xiàn)有的優(yōu)質(zhì)農(nóng)用地品質(zhì)下降。在農(nóng)用地流轉(zhuǎn)方面,對農(nóng)用地流轉(zhuǎn)的監(jiān)督主體和監(jiān)督方式缺少法律規(guī)制,以及農(nóng)用地流轉(zhuǎn)之后對這一部分轉(zhuǎn)移承包經(jīng)營權人的社會保障工作還有欠缺。耕地作為農(nóng)用地保護中的特殊保護對象,耕地數(shù)量在大幅度減少,農(nóng)用地種類之間的土地用途的轉(zhuǎn)換的問題越來越嚴重。出現(xiàn)這些問題的原因多由于監(jiān)督不善。
　　本研究借鑒國外的農(nóng)用地保護經(jīng)