論行政訴訟附帶民事訴訟制度的發(fā)展——從一起房屋贈與案件談起.pdf

1、訴訟以社會糾紛的存在為前提，以解決糾紛為直接目的。訴訟在本質(zhì)上是通過程序正義的理念鼓勵利益主體參與程序并自主行使權(quán)利，從而對實體權(quán)益爭端產(chǎn)生實質(zhì)性影響的過程。社會糾紛紛繁復(fù)雜，雖然有多種法律規(guī)范對不同的社會糾紛進(jìn)行調(diào)整，但糾紛的多樣性使得法律規(guī)范不可能進(jìn)行單一調(diào)整。在司法實踐中，在分別審理行政爭議與民事爭議的情況下，有時行政訴訟要等待相應(yīng)的民事訴訟結(jié)果才能繼續(xù)審理，民事訴訟也需要等待行政行為的效力認(rèn)定，導(dǎo)致案件久拖不決，當(dāng)事人訴累加重，

2、且二者之間的裁判結(jié)果經(jīng)常相互沖突，造成裁判質(zhì)量不高，訴訟資源浪費(fèi)。
　　行政附帶民事訴訟制度是在行政訴訟過程中將民事爭議與行政爭議合并處理的訴訟制度，但附帶民事訴訟究其根本仍屬于民事訴訟范疇，對于行政民事交叉案件的處理有先天的優(yōu)勢。目前，我國的法律并沒有行政附帶民事訴訟制度的規(guī)定，即使在剛剛修訂的行政訴訟法中，也并沒有對這一制度進(jìn)行認(rèn)可，但有部分學(xué)者在理論探討中及部分法院在實踐的操作中都認(rèn)為行政附帶民事訴訟制度是可行的、必要的，是

3、符合法律發(fā)展趨勢的。
　　本文試著通過對一件離婚協(xié)議中房屋贈與引發(fā)的房屋征收補(bǔ)償款分割案件一審二審判決的分析，結(jié)合司法實踐中存在的行政民事交叉案件的審理模式，并對2015年新修訂的行政訴訟法第六十一條及最高人民法院相應(yīng)的司法解釋中如何處理行政民事交叉案件的條款進(jìn)行評析，引出行政附帶民事訴訟制度的研究現(xiàn)狀，以此確定其概念、可行性、適用范圍，從而得出要解決此類案件，行政附帶民事訴訟制度是良好的制度選擇。希望通過自己對相關(guān)案件背后的法律