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1、當(dāng)前,“三農(nóng)”工作是全黨工作的重中之重。而“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題,農(nóng)民問題的核心是就業(yè)問題。而解決這一問題的難點(diǎn)在農(nóng)村,只有真正解決了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問題,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的合理轉(zhuǎn)移,才能避免勞動(dòng)力資源的浪費(fèi),同時(shí)避免引發(fā)其他的社會(huì)問題。影響農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的因素很多,如我國現(xiàn)行的戶籍制度、就業(yè)制度、土地制度、城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度等等,還有一個(gè)關(guān)鍵的因素就是農(nóng)村勞動(dòng)力自身的文化素質(zhì)和綜合素質(zhì)普遍偏低,致使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的供給與
2、非農(nóng)部門對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)的需求嚴(yán)重錯(cuò)位,難以適應(yīng)轉(zhuǎn)移需要。因此,提高農(nóng)民的自身素質(zhì),提高農(nóng)民的就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力,使廣大農(nóng)村勞動(dòng)者成為高素質(zhì)的人力資本,對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移意義重大。 本文就是從農(nóng)村勞動(dòng)力人力資本與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移之間的相互關(guān)系出發(fā),引出人力資本對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的影響可以由農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移能力加以衡量,然后對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移能力——就業(yè)選擇能力、創(chuàng)業(yè)開拓能力、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力的基本狀況進(jìn)行描述,并對(duì)各轉(zhuǎn)移要素進(jìn)行
3、分析,從而為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移能力的開發(fā)與培育指明方向,為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的順利轉(zhuǎn)移提供理論支持,進(jìn)而為推動(dòng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的順利轉(zhuǎn)移提出相應(yīng)的政策建議。 研究表明,由于農(nóng)民受教育程度偏低,導(dǎo)致農(nóng)民的就業(yè)選擇能力較弱、農(nóng)民的開拓創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)、農(nóng)民的應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力較差,既制約了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的規(guī)模和速度,也制約了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移層次的提高;農(nóng)民封閉自守的思想觀念,創(chuàng)新和開拓意識(shí)不夠,市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng),限制了農(nóng)民走向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、走向城鎮(zhèn);農(nóng)
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