淺論增長極和農(nóng)村城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略及對區(qū)域發(fā)展政策的建議.pdf

1、　　本文首先強調(diào)了制定適宜區(qū)域發(fā)展政策對發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的重大意義，指出對中國這樣的發(fā)展中國家來說，將增長極戰(zhàn)略和農(nóng)村城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的理論發(fā)展及其實際應(yīng)用效果進行對比分析，對我國制定合理區(qū)域發(fā)展政策具有重要參考價值。
　　本文還對區(qū)域發(fā)展理論中自上而下的發(fā)展戰(zhàn)略、自下而上的發(fā)展戰(zhàn)略、增長極戰(zhàn)略和農(nóng)村城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略等區(qū)域發(fā)展理論的產(chǎn)生及發(fā)展過程進行了評介。本文在充分借鑒學(xué)術(shù)界對增長極理論研究成果的基礎(chǔ)上，對增長極戰(zhàn)略在發(fā)達國家和發(fā)展中國家區(qū)域發(fā)

2、展政策中實際應(yīng)用的情況及在現(xiàn)實中存在的問題進行了總結(jié)。本文對極化逆轉(zhuǎn)戰(zhàn)略的產(chǎn)生淵源及在發(fā)展中國家應(yīng)用中存在的問題進行了評價，指出當(dāng)前發(fā)展中國家的實際并不完全適于采用極化逆轉(zhuǎn)戰(zhàn)略，其在發(fā)展中國家的應(yīng)用存在加劇區(qū)域發(fā)展不均衡和都市極端首位度兩個最重要的問題，從而迫切需要關(guān)注落后的農(nóng)村地區(qū)發(fā)展。本文在介紹農(nóng)村城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的理論發(fā)展過程和中國農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進展情況之后，指出農(nóng)村城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略順應(yīng)了中國建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大趨勢，并指出了在實施農(nóng)村城鎮(zhèn)化

3、戰(zhàn)略時應(yīng)當(dāng)注意的問題。
　　本文將增長極戰(zhàn)略及農(nóng)村城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略在理論上的缺陷和實踐中存在的問題進行了對比分析，指出了二者在理論起源、指導(dǎo)思想、發(fā)展目標、發(fā)展模式、實現(xiàn)途徑和現(xiàn)實狀況等方面的異同之處，為發(fā)展中國家制定出符合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展實際的區(qū)域發(fā)展政策提供理論參考。本文結(jié)合中國城鄉(xiāng)經(jīng)濟二元化、部分都市成為“飛地”和區(qū)域發(fā)展不均衡的現(xiàn)狀，指出了我國目前主要采取的城市化和工業(yè)化并重的增長極戰(zhàn)略的缺陷，不僅造成預(yù)成熟的都市化和都市聚集不經(jīng)濟

4、而且加劇了我國區(qū)域發(fā)展不平衡，而采取農(nóng)村城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略這一區(qū)域發(fā)展政策則可以促進更廣大農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，加強城鄉(xiāng)融合和城鄉(xiāng)一體化，從而彌補增長極戰(zhàn)略的不足。本文最后提出為緩解當(dāng)前我國經(jīng)濟中存在的二元結(jié)構(gòu)問題、減緩區(qū)域發(fā)展不均衡、建設(shè)社會主義新農(nóng)村和實現(xiàn)中國區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)根據(jù)我國經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實要求，綜合權(quán)衡采用增長極戰(zhàn)略與農(nóng)村城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略來發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，并且根據(jù)中國經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀提出了在制定區(qū)域發(fā)展政策中需要兼顧全國政策、規(guī)范城市