重慶市Y區(qū)合適成年人參與制度實證研究.pdf

1、一般認為,在2012年《刑事訴訟法》修改之前,合適成年人參與制度在我國的刑事法律法規(guī)中就已有反映,但是概念不夠明確,法律規(guī)定不夠具體,且不同法律法規(guī)的規(guī)定之間又存在沖突和矛盾,實踐中難以操作。因此,盡管合適成年人參與制度在司法實踐中試點已久,但其發(fā)展相對緩慢。2012年《刑事訴訟法》新修改,其中第270條對合適成年人參與未成年人刑事訴訟作出了更為明確和具體的規(guī)定。為有效對接新《刑事訴訟法》,合適成年人參與制度在全國各地相繼推行。本文以重

2、慶市Y區(qū)的合適成年人參與制度為研究對象,立足于其發(fā)展現(xiàn)狀,分析新的立法背景下合適成年人參與制度的發(fā)展已經(jīng)以及可能遇到的問題,并相應提出完善建議。
　　本文共分為三個部分:
　　第一部分是對重慶市Y區(qū)合適成年人參與制度推行背景及現(xiàn)狀的介紹。在制度推行背景上,Y區(qū)存在外來學生和“留守兒童”較多、時有涉嫌犯罪的情況,司法實踐中對合適成年人有較為迫切的需求。在合適成年人參與的模式上,Y區(qū)選擇的是救濟模式和狹義的全程參與模式。Y區(qū)的制

3、度創(chuàng)新體現(xiàn)在對合適成年人參與的范圍及階段既有限縮又有擴張、合適成年人與辦案人員之間由單向監(jiān)督向雙向監(jiān)督轉變、合適成年人進入監(jiān)管場所由私下協(xié)調向規(guī)范化發(fā)展等內(nèi)容。對于制度的推行實效,Y區(qū)合適成年人參與制度的推行為法定代理人的缺位提供了有力救濟,有效地維護了刑事案件中未成年人的合法權益。
　　第二部分是對重慶市Y區(qū)合適成年人參與制度存在的問題及其成因的分析。其存在的問題主要是對合適成年人的角色定位模糊、對于涉罪未成年人權利的保障仍然還

4、不夠、合適成年人存在數(shù)量不足與“分布不均”的問題、某些合適成年人的履職效果還不夠理想、部分辦案人員未嚴格按規(guī)操作等。導致上述問題出現(xiàn)的原因包括對合適成年人角色理解的偏差、合適成年人的選聘方式存在問題、合適成年人履職的保障和監(jiān)管機制尚不完善、辦案人員辦理未成年人刑事案件不夠專業(yè)、辦案人員違規(guī)操作無不利后果的約束等。
　　第三部分是根據(jù)第二部分的分析所作出的完善建議,包括明確合適成年人的角色定位和制度設立的根本目的,強化對涉罪未成年人