合適成年人參與制度實證研究——以C市六區(qū)縣未成年人刑事案件為視角.pdf

1、當(dāng)前，我國未成年人犯罪不斷攀升并保持高位運行是我們無法回避和必須面對的問題，怎樣在有效懲罰犯罪的同時，又能夠充分保障未成年犯罪嫌疑人、被告人的人權(quán)亦是學(xué)者、立法者及司法者共同面臨的一大課題。2012新修改的刑事訴訟法在特別程序編中對合適成年人參與制度予以了完善，標(biāo)志著中國少年司法制度改革又邁出關(guān)鍵一步。然而，新刑訴法第二百七十條雖然在一定程度上體現(xiàn)了該項制度的基本要求，但規(guī)定仍然較為籠統(tǒng)、原則，存在諸多結(jié)構(gòu)性缺陷，尚未形成系統(tǒng)化的制度體

2、系。另外，新刑訴法正式實施兩年多以來，各地實務(wù)部門對該項制度的探索實踐呈現(xiàn)多元化狀態(tài)，貫徹落實方式及程度不盡相同，效果也參差不齊。因此，本文采用實證研究方法考察C市六區(qū)縣實踐合適成年人參與制度的基本情況，期望在實踐的基礎(chǔ)上對該項制度重新全面審視，糾正當(dāng)下出現(xiàn)的一些錯誤解讀和違法操作，探索建立統(tǒng)一的實施規(guī)則。
　　除引言外，本文分為四個部分，共計約三萬字。
　　第一部分，合適成年人參與制度在實踐中存在的主要問題。通過對C市六區(qū)

3、縣的考察，發(fā)現(xiàn)司法實踐中合適成年人參與制度的貫徹落實仍有諸多不規(guī)范之處，個別情況下存在違背該項制度初衷的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在：部分合適成年人對自身角色認(rèn)識不清，定位不準(zhǔn)，未能正確履職；合適成年人的選任條件不全面；合適成年人的來源比較狹窄；合適成年人的權(quán)利義務(wù)不清晰。另外，合適成年人參與制度相關(guān)配套機(jī)制不完善。
　　第二部分，合適成年人參與制度存在問題的原因分析。合適成年人參與制度在實踐過程中出現(xiàn)諸多問題的原因主要是：首先是觀念不到位。

4、未成年人維權(quán)意識淡薄，合適成年人履職意識不強(qiáng)，辦案機(jī)關(guān)執(zhí)法理念存在偏差。其次是相關(guān)規(guī)定不健全。立法粗糙，地方規(guī)定不細(xì)致、全面。最后是適用法律不嚴(yán)謹(jǐn)。部分合適成年人履職有限，無法全面正確履行職責(zé)，偵查機(jī)關(guān)執(zhí)行操作不規(guī)范。
　　第三部分，合適成年人參與制度的價值基礎(chǔ)。在我國，合適成年人參與制度的法律價值主要體現(xiàn)在：彰顯了兒童最大利益原則；體現(xiàn)了國家親權(quán)理論；展現(xiàn)了正當(dāng)程序理念；體現(xiàn)了司法民主原則；符合平等保護(hù)的司法理念。
　　第

5、四部分，完善我國合適成年人參與制度的具體設(shè)想。合適成年人到場不應(yīng)該只是停留于“劇院化”的觀賞效果，如何防止參與流于形式，致使其成為“走過場”？對此，筆者認(rèn)為：合適成年人如何實質(zhì)性參與才是關(guān)鍵。為此，我國應(yīng)當(dāng)從以下方面著手完善：明確合適成年人的角色定位；規(guī)范合適成年人的選任條件；合理構(gòu)建合適成年人的權(quán)利義務(wù)體系；拓展合適成年人參與的訴訟階段；規(guī)范合適成年人參與的程序；同時，在實踐探索的基礎(chǔ)上不斷完善合適成年人參與制度配套機(jī)制，確保合適成年