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文檔簡(jiǎn)介
1、糧食安全是關(guān)系到國(guó)家安全和人民生活的大事。糧食安全狀況主要受來(lái)自糧食波動(dòng)系數(shù)、糧食儲(chǔ)備水平、糧食自給率、人均占有量、和低收入階層糧食保證水平五個(gè)方面的因素的影響。近幾年來(lái),國(guó)家不斷提升對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)尤其是對(duì)糧食生產(chǎn)的重視,在中央政策及各級(jí)政府的作用和努力下,我國(guó)糧食生產(chǎn)連續(xù)八年增產(chǎn),糧食綜合生產(chǎn)能力明顯提高。通過(guò)分析近年來(lái)上述五個(gè)關(guān)系到糧食安全狀況的數(shù)據(jù),我國(guó)當(dāng)前的糧食安全處于基本平衡狀態(tài),但在長(zhǎng)期看來(lái),仍面臨著來(lái)自人口增加和耕地減少等方面
2、的挑戰(zhàn)。
改革開放三十年來(lái),我國(guó)進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展高速增長(zhǎng)的階段,當(dāng)前我國(guó)的工業(yè)化已處于中期階段,城市化進(jìn)程加速,土地等生產(chǎn)要素大量從農(nóng)業(yè)向農(nóng)業(yè)以外轉(zhuǎn)移。1978年以來(lái)占用耕地的數(shù)量每年平均達(dá)到了30萬(wàn)公頃,土地非農(nóng)化是我國(guó)改革開放以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工業(yè)化推進(jìn)所伴隨的一個(gè)顯著特征。
土地非農(nóng)化一方面與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升密切相關(guān),另一方面還影響著我國(guó)的糧食安全。土地非農(nóng)化對(duì)糧食生產(chǎn)的影響是雙面的。從正面來(lái)看,土地非農(nóng)化促進(jìn)了
3、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)科研等公共投資的能力,提高了農(nóng)產(chǎn)品的需求,增加農(nóng)民的農(nóng)業(yè)投入激勵(lì),從而提高了糧食生產(chǎn)能力。從負(fù)面來(lái)看,土地非農(nóng)化減少了耕地?cái)?shù)量,有可能導(dǎo)致糧食生產(chǎn)能力的下降。本文還對(duì)土地非農(nóng)化影響糧食安全的程度作了數(shù)值上的度量,通過(guò)計(jì)算表明,目前我國(guó)土地非農(nóng)化對(duì)糧食安全的影響處于可以被接受的范圍。未來(lái)我國(guó)政府如果能夠避免土地過(guò)速非農(nóng)化,我國(guó)的糧食安全是可以得到充分的保障。
在本文中,筆者還總結(jié)了其他國(guó)家采取的防治土地過(guò)速
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