城鎮(zhèn)化進(jìn)程中政府角色再定位研究.pdf

1、我國(guó)歷來高度重視城鎮(zhèn)化發(fā)展問題,特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來,政府做出了一系列重大決策、部署和規(guī)劃,城鎮(zhèn)化發(fā)展取得了明顯成就。城鎮(zhèn)化問題不僅是拓展就業(yè)、全面建設(shè)小康社會(huì)的必由之路,而且將會(huì)成為21世紀(jì)影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略性問題。然而,面對(duì)政府在以往城鎮(zhèn)化發(fā)展中角色定位的越位、缺位甚至錯(cuò)位問題,直接制約了城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展。基于“十二五”規(guī)劃在發(fā)展新型城鎮(zhèn)化方面的要求,基于十八大提出關(guān)于要加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,建設(shè)以城鎮(zhèn)化為載體的小康社

2、會(huì)的新要求,基于2014年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和農(nóng)村工作會(huì)議提出的打造高質(zhì)量的新型城鎮(zhèn)化,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)一體化發(fā)展,將城鎮(zhèn)化作為拓展農(nóng)民再就業(yè)空間的要求。在這種背景下,要求我國(guó)各級(jí)政府要在城鎮(zhèn)化發(fā)展中正確有效的定好自己的角色,充當(dāng)好引導(dǎo)者和服務(wù)者的角色,通過不斷轉(zhuǎn)變政府職能,努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體和諧的發(fā)展局面。因此,論文對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展中政府角色再定位的研究不僅具有重要的理論價(jià)值,而且具有重要的實(shí)踐指導(dǎo)意義。
　　論文首先在梳理大量文獻(xiàn)資料的基

3、礎(chǔ)上,對(duì)城鎮(zhèn)化、新型城鎮(zhèn)化及政府角色等概念的內(nèi)涵進(jìn)行界定,闡述了對(duì)本研究有指導(dǎo)意義的二元結(jié)構(gòu)、人口流動(dòng)與城鎮(zhèn)化、政府角色定位等相關(guān)理論;其次,深入分析了我國(guó)城鎮(zhèn)化的發(fā)展現(xiàn)狀及新要求,進(jìn)而提出善治政府的新理念,并論述了政府在城鎮(zhèn)化發(fā)展中再定位的必要性;再次,在回顧我國(guó)政府在城鎮(zhèn)化發(fā)展中所扮演角色基礎(chǔ)上,指出政府角色定位存在的問題,并分析了存在問題的原因;最后,針對(duì)我國(guó)政府角色定位在城鎮(zhèn)化發(fā)展中的不足,借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家在城鎮(zhèn)化發(fā)展中的成功經(jīng)