新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的農(nóng)民市民化研究.pdf

1、2014年，我國的城鎮(zhèn)化率為53％，如果扣除流動(dòng)人口，我國的城鎮(zhèn)化水平大約相當(dāng)于美國100年前的水平。毫無疑問，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了矚目的成就，已經(jīng)成為世界上最重要的經(jīng)濟(jì)體之一。但是，過度依賴投資和出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率相對較低。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)階段以后，投資和出口趨向疲軟，經(jīng)濟(jì)增長速度放緩。因此，必須通過刺激內(nèi)需來助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過城鎮(zhèn)化能夠激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)步前行蓄積力量。
　　李克強(qiáng)總理數(shù)

2、次強(qiáng)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)化，核心是人的城鎮(zhèn)化，關(guān)鍵是提高城鎮(zhèn)化的質(zhì)量，目的是造福百姓和富裕農(nóng)民，這也是新型城鎮(zhèn)化的核心和關(guān)鍵。它摒棄過去注重?cái)?shù)量、規(guī)模和GDP的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式，不急于求成、不拔苗助長，努力實(shí)現(xiàn)人口的城鎮(zhèn)化，而不是土地的城鎮(zhèn)化。我們不難想象，不遠(yuǎn)的未來將會(huì)有數(shù)以億計(jì)的農(nóng)民進(jìn)入城市。他們告別土地，遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，在城市的摩天大樓中偏居一隅，成為“市民”。但也應(yīng)該看到，我國的農(nóng)民市民化面臨社會(huì)制度、主體素質(zhì)、外部條件等諸多阻礙，農(nóng)民市民化之路

3、任重而道遠(yuǎn)。
　　本文把農(nóng)民市民化問題置于我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的大背景之下，系統(tǒng)探討農(nóng)民市民化的內(nèi)涵、阻礙因素、國際經(jīng)驗(yàn)借鑒、實(shí)現(xiàn)途徑等問題。
　　全文共分為六章。第一章介紹研究背景、目的和意義，綜述國內(nèi)外有借鑒意義的文獻(xiàn)；第二章界定基本概念、闡述基礎(chǔ)理論。界定了城鎮(zhèn)化、新型城鎮(zhèn)化的概念，并比較了兩者的異同；同時(shí)，厘清農(nóng)民市民化的概念，并分析了“市民化”的衡量標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，對與城鎮(zhèn)化和農(nóng)民市民化相關(guān)的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)理論、“推

4、——拉”理論等進(jìn)行了闡述，為下文的寫作奠定理論基礎(chǔ)。第三章論述新型城鎮(zhèn)化對農(nóng)民的要求，即農(nóng)民自身應(yīng)當(dāng)如何面對城鎮(zhèn)化和農(nóng)民市民化。農(nóng)民自己要做好“市民化”的準(zhǔn)備：具體來說，新型農(nóng)民應(yīng)該具備角色轉(zhuǎn)換意識，更新思想觀念，提升綜合素質(zhì)，拓展職業(yè)發(fā)展空間和轉(zhuǎn)變行為方式，來迎接新型城鎮(zhèn)化的挑戰(zhàn)。進(jìn)而闡述農(nóng)民市民化的意義，指出農(nóng)民市民化對擴(kuò)大內(nèi)需、解決“三農(nóng)”問題、建成小康社會(huì)等具有重大意義。第四章分析我國農(nóng)民市民化的現(xiàn)狀及其進(jìn)展情況；進(jìn)而指出阻礙我

5、國農(nóng)民市民化進(jìn)程的因素，主要包括制度因素和非制度因素兩個(gè)層面。其中制度因素的障礙主要來自戶籍制度、社會(huì)保障制度、土地制度、就業(yè)制度；非制度因素的障礙主要包括農(nóng)民自身素質(zhì)、思想觀念、城市承載力等方面。第五章介紹韓國“新村運(yùn)動(dòng)”的實(shí)施背景、具體做法、實(shí)施效果，總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)，分析能給我國農(nóng)民市民化帶來的借鑒。第六章針對農(nóng)民市民化的障礙因素，借鑒韓國“新村運(yùn)動(dòng)“的經(jīng)驗(yàn)，提出對策建議。制度層面，破除城鄉(xiāng)二元戶籍制度的藩籬，完善土地制度，統(tǒng)一社會(huì)保障