在城鎮(zhèn)化中實現(xiàn)農(nóng)民的“市民夢”

1、在城鎮(zhèn)化中實現(xiàn)農(nóng)民的在城鎮(zhèn)化中實現(xiàn)農(nóng)民的“市民夢市民夢”摘要：本文分析了農(nóng)業(yè)人口市民化所面臨的戶籍制度、土地制度、就業(yè)制度等障礙的成因，認為城鎮(zhèn)化必須以人的城鎮(zhèn)化為核心，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，既要把農(nóng)民市民化作為城鎮(zhèn)化的一項核心任務(wù)，在實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略中統(tǒng)籌謀劃，又要把農(nóng)民市民化作為城鎮(zhèn)化的助推器，描繪人本城鎮(zhèn)化的嶄新畫卷，以保證農(nóng)民在城鎮(zhèn)化運動中轉(zhuǎn)得出、留得下、真融入。關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化；以人為本；戶籍改革；制度創(chuàng)新一、城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化

2、在新的發(fā)展階段，積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，至關(guān)重要的一條，是堅定不移走以人為本的新型城鎮(zhèn)化道路。必須做到三個轉(zhuǎn)變：改變過去以大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、造城運動等為主要特點的重物輕人的城鎮(zhèn)化，突出人的核心地位，以推進農(nóng)民市民化為突破口，以人的安居樂業(yè)為特征；改變過去片面追求城市發(fā)展的重城鎮(zhèn)輕農(nóng)村的城鎮(zhèn)化，突出城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的戰(zhàn)略思路，將城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合，以城市和農(nóng)村現(xiàn)代化同步實現(xiàn)、城市文明市民和農(nóng)民平等共享為目的；改變過去以城鎮(zhèn)

3、規(guī)模擴張為主的重量輕質(zhì)的城鎮(zhèn)化，突出質(zhì)量型城鎮(zhèn)化的鮮明導向，建設(shè)人本、集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化，以打造繁榮發(fā)達的活力之都與和諧入股、出租、轉(zhuǎn)讓等）尚未完全放開，土地不能按有利于適度規(guī)模經(jīng)營的方向調(diào)整，增加了農(nóng)民轉(zhuǎn)移進城的難度和成本。農(nóng)地特有的社會保障功能，使農(nóng)民很難割斷與土地的臍帶聯(lián)系。（三）就業(yè)制度圍墻城鄉(xiāng)分割的就業(yè)體制依然存在，進城農(nóng)民無法與市民享有同等的就業(yè)政策和勞動權(quán)益，就業(yè)穩(wěn)定性不夠，勞動強度較大，工作條件較差，收入