政府投資項目招投標監(jiān)管機制的缺陷及其完善之道——以寧海縣為例.pdf

1、招投標是市場經濟條件下政府投資項目中運用的越來越廣泛的交易方式，有利于推動市場的規(guī)范化和有序的運作。《中華人民共和國招標投標法》從2000年開始實施以來，在最大程度維護招投標各主體的權益保護、防止尋租和工程建設保質保量完成方面起到了很大的作用，招投標市場的諸多活動日漸趨于規(guī)范化。然而，在當前我國城市建設日新月異的形勢下，政府投資項目招投標在發(fā)展過程中卻暴露出了由于監(jiān)管機制不健全而引發(fā)的諸多問題，使其背離了招投標的目標，反而制約了行業(yè)的發(fā)

2、展。因此如何通過加強招投標的制度監(jiān)管、規(guī)范政府投資項目招投標活動迫在眉睫。
　　文章研究焦點主要集中于政府投資項目的招投標監(jiān)管領域，充分吸收學習和參考已有的國內外理論與實踐經驗研究，對政府投資項目招投標這個研究對象的特點、招投標的運作特征以及招投標的監(jiān)管機制等概念進行了理論界定，利用博弈論、政府失靈理論和服務型政府理論進行理論架構，又以寧?？h政府投資項目招投標監(jiān)管為例證，深入探索我國當前政府投資項目的招標投標監(jiān)管現(xiàn)狀，并指出主要存

3、在的問題，包括政府投資項目招標投標監(jiān)管中所存在的標前工作規(guī)范不足、標后監(jiān)管雙重失靈、專家評委庫建設不到位監(jiān)督機構設置不科學和同行業(yè)監(jiān)管部門信息共享機制不健全等諸多困境，導致監(jiān)管機制的制約作用發(fā)揮不足。面對當前招投標活動中的種種困境，本文系統(tǒng)深入地分析了產生這些問題的具體原因，綜合運用理論與實證相聯(lián)系的研究方法，并結合國內外的先進實踐經驗探討完善新型政府投資項目招投標監(jiān)管體系的建議和對策。
　　文章第一部分主要對論文的研究背景與現(xiàn)實

4、意義進行闡述，并對國內外相關研究文獻進行綜合與評述，緊接著指出文章的大體研究思路、主要創(chuàng)新點及論文的不足之處。
　　文章第二部分主要討論政府投資項目招投標制度建設與理論基礎兩個內容。首先充分理清政府投資項目中招投標制度的相關概念，其次集中介紹博弈論、政府失靈理論以及服務型政府理論在政府投資項目招標投標監(jiān)管過程中的理論應用，擴充了招投標監(jiān)管的相關理論基礎。
　　文章第三部分是由目前為止我國政府投資項目招投標監(jiān)管的發(fā)展歷程及體系

5、構成。具體對招投標的三個發(fā)展階段以及招投標監(jiān)管體系的構成進行分析與闡述。
　　文章第四部分介紹了寧?？h政府投資項目招投標監(jiān)管的現(xiàn)狀及其存在缺陷的分析研究。從寧海縣的實踐情況出發(fā)，提出了寧海縣政府投資項目招投標監(jiān)管中存在的缺陷以及原因分析。
　　文章第五部分介紹了國內外地區(qū)政府投資項目招投標監(jiān)管的模式及經驗借鑒。分別列出了美國、臺灣、廣東的一些招投標監(jiān)管模式以及可以借鑒的經驗。
　　作為文章的重要組成部分，第六部分提出了