美國(guó)對(duì)華貿(mào)易救濟(jì)“雙反”措施研究.pdf

1、改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易持續(xù)發(fā)展，中國(guó)已成為世界最大的出口貿(mào)易國(guó)家。然而，在對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的過(guò)程中，中國(guó)企業(yè)頻繁遭遇外國(guó)反傾銷(xiāo)等貿(mào)易救濟(jì)措施限制。美國(guó)是中國(guó)重要的貿(mào)易伙伴，受?chē)?guó)際分工等因素影響，長(zhǎng)期以來(lái)美國(guó)對(duì)華商品貿(mào)易存在較大逆差，導(dǎo)致使美國(guó)頻繁對(duì)中國(guó)采取貿(mào)易救濟(jì)措施，以此來(lái)保護(hù)其國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)。在實(shí)施貿(mào)易救濟(jì)措施時(shí)，美國(guó)一直視中國(guó)為“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”，在對(duì)華產(chǎn)品反傾銷(xiāo)中采用歧視性的傾銷(xiāo)認(rèn)定方法。但2006年之前，美國(guó)奉行對(duì)“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”

2、不進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查的政策，反傾銷(xiāo)是主要的對(duì)華貿(mào)易救濟(jì)措施。2006年11月，美國(guó)對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的銅版紙同時(shí)發(fā)起反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼調(diào)查，打破了反補(bǔ)貼調(diào)查不適用于“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”的傳統(tǒng)做法，開(kāi)啟了對(duì)華貿(mào)易救濟(jì)“雙反”時(shí)代。2006-2013年，美國(guó)對(duì)華發(fā)起“雙反”調(diào)查案件共37起，占美國(guó)對(duì)外發(fā)起“雙反”調(diào)查案件總數(shù)的66.07％，截至2013年12月，中國(guó)共遭受外國(guó)“雙反”調(diào)查案件66起，其中有56.08%的案件源于美國(guó)，美國(guó)成為對(duì)中國(guó)發(fā)起“雙反

3、”調(diào)查案件最多的國(guó)家。
　　頻繁遭受“雙反”調(diào)查對(duì)中國(guó)涉案產(chǎn)品的出口產(chǎn)生了嚴(yán)重的不利影響。美國(guó)實(shí)際上把對(duì)華產(chǎn)品實(shí)施“雙反”措施作為限制中國(guó)產(chǎn)品對(duì)美出口的一種策略，2006-2013年期間，美國(guó)對(duì)中國(guó)的產(chǎn)品共發(fā)起59起反傾銷(xiāo)調(diào)查，45起反補(bǔ)貼調(diào)查，其中，“雙反”調(diào)查案件37起，占反傾銷(xiāo)調(diào)查案件總數(shù)的62.7%，占反補(bǔ)貼調(diào)查案件總數(shù)的82.2%?？梢?jiàn)2006年以來(lái)美國(guó)對(duì)華產(chǎn)品實(shí)施的貿(mào)易救濟(jì)措施大多數(shù)是反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼“雙反”措施，這是美

4、國(guó)對(duì)華貿(mào)易保護(hù)主義政策的新特征。
　　“雙反”措施作為貿(mào)易救濟(jì)手段，將反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼同時(shí)使用，對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的限制作用更強(qiáng)。同時(shí),與反傾銷(xiāo)主要針對(duì)企業(yè)不同，反補(bǔ)貼針對(duì)的是政府行為，兩者合并使用大大增加了出口企業(yè)的應(yīng)對(duì)難度。美國(guó)到底為何頻頻向中國(guó)產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查？美國(guó)“雙反”措施對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的出口有哪些影響？中國(guó)應(yīng)如何應(yīng)對(duì)美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義“雙反”政策？對(duì)這些問(wèn)題開(kāi)展深入研究無(wú)疑對(duì)中國(guó)對(duì)美貿(mào)易的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
　

5、　本文主體一共分為五個(gè)部分。第二章是對(duì)美國(guó)對(duì)華采取貿(mào)易救濟(jì)“雙反”措施的理論分析，從WTO規(guī)則和美國(guó)相關(guān)法律的層面分析“雙反”的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)，探討美國(guó)對(duì)華實(shí)施“雙反”措施所存在的爭(zhēng)議，并且對(duì)于“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”適用“雙反”這一問(wèn)題存在爭(zhēng)議。第三章對(duì)美國(guó)對(duì)華貿(mào)易救濟(jì)“雙反”案件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，從涉案產(chǎn)品的數(shù)量、行業(yè)分布和貿(mào)易救濟(jì)措施等方面，把握美國(guó)對(duì)華實(shí)施“雙反”調(diào)查和措施的概況；第四章結(jié)合中美貿(mào)易經(jīng)濟(jì)方面和政治方面的因素，剖析美國(guó)對(duì)華實(shí)施貿(mào)