城市電視臺(tái)的公共服務(wù)職能研究.pdf

1、從1983年起，為了盡快擴(kuò)大電視信號(hào)在我國(guó)的覆蓋面，盡可能地滿足公眾收看電視節(jié)目的的需求，城市電視臺(tái)這一我國(guó)獨(dú)有的媒體現(xiàn)象隨著“四級(jí)辦電視”的政策推行出現(xiàn)了。因?yàn)檎紦?jù)了電視頻道這一當(dāng)時(shí)稀缺的、為公共所有的戰(zhàn)略資源，城市電視臺(tái)注定要為公眾利益服務(wù)，具有公共服務(wù)職能。在電視技術(shù)還處于無(wú)線傳播的時(shí)代，中央臺(tái)和省級(jí)臺(tái)的覆蓋面積有限，城市電視臺(tái)是必不可少的補(bǔ)充;當(dāng)有線電視進(jìn)入千家萬(wàn)戶時(shí)，城市電視臺(tái)也進(jìn)入了與中央臺(tái)和省級(jí)衛(wèi)視激烈競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài)。在這樣的

2、競(jìng)爭(zhēng)中，城市電視臺(tái)很快表現(xiàn)出先天劣勢(shì):一是政府關(guān)于有限覆蓋范圍的嚴(yán)格規(guī)制，較小的覆蓋意味著較少的廣告以及收入銳減帶來(lái)的一系列相關(guān)問(wèn)題;一是行政事業(yè)單位的尷尬身份，全國(guó)行政事業(yè)單位都不改，城市電視臺(tái)沒(méi)有理由和動(dòng)力為了適應(yīng)與中央臺(tái)和省級(jí)臺(tái)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)自己主動(dòng)改革;一是左右不定的政策導(dǎo)向在城市電視臺(tái)改革發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期屢屢給其發(fā)展帶來(lái)不良影響。而風(fēng)起云涌的新媒體以技術(shù)優(yōu)勢(shì)為支撐的精準(zhǔn)廣告運(yùn)營(yíng)模式對(duì)于盈利模式相對(duì)單一的城市電視臺(tái)而言，更具有壓倒性的優(yōu)

3、勢(shì)。無(wú)論是收視率還是廣告收入，城市臺(tái)都已一敗涂地。當(dāng)談起電視媒體相對(duì)于新媒體的技術(shù)宿命時(shí)，人們甚至忘記了，城市電視臺(tái)從世紀(jì)之交就已經(jīng)開(kāi)始紛紛建設(shè)屬于自己的網(wǎng)站甚至手機(jī)客戶端。很多城市臺(tái)自己也迷失了方向。
　　在我國(guó)，不斷推進(jìn)中的城鎮(zhèn)化進(jìn)程帶動(dòng)著整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，城市發(fā)展日新月異。隨著中國(guó)國(guó)家與社會(huì)的關(guān)系逐步從社會(huì)管控走向社會(huì)治理，既為城市電視臺(tái)公共服務(wù)職能提出了新的需求，又為城市電視臺(tái)公共服務(wù)職能的發(fā)揮留下越來(lái)越大的空間。多年來(lái)公