中國行政收費制度的完善.pdf

1、行政收費是國家機關(guān)或國家授權(quán)行使行政管理職能的單位，在實施社會、經(jīng)濟、技術(shù)管理和監(jiān)督過程中，依照法律或者行政法規(guī)，向特定管理相對人收取費用的行為。行政收費的實質(zhì)是國家憑借行政權(quán)力，強制征收參與公民、法人或其他組織財物的行為，應(yīng)當(dāng)受到法律的嚴(yán)格約束。否則，政府就會利用權(quán)力任意設(shè)置收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)，利用公權(quán)侵犯公民和法人財產(chǎn)。 由于我國行政收費法律制度相對落后，導(dǎo)致實踐中行政收費權(quán)濫用現(xiàn)象嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在行政收費權(quán)的主體不明確，多

2、頭收費現(xiàn)象嚴(yán)重；行政收費項目繁多，數(shù)額巨大，如我國的收費收入占總的財政收入三分之一，而多數(shù)發(fā)達國家總的非稅收入只占財政收入的10％左右；擅自擴大收費權(quán)的范圍，提高收費標(biāo)準(zhǔn)，將本不應(yīng)當(dāng)由收費解決的問題列入了收費范圍或行政收費主體隨意地調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)；收費資金管理混亂，絕大部分收費資金沒有進入財政預(yù)算，一半以上的收費資金沒有進入預(yù)算外資金管理。 從法律的角度來看，我國現(xiàn)存的行政收費制度中的存在很多弊端?，F(xiàn)行的行政收費的法律依據(jù)非常廣泛