論我國(guó)行政壟斷的反壟斷法規(guī)制.pdf

1、素有“經(jīng)濟(jì)憲法”之稱的反壟斷法，是以保護(hù)自由競(jìng)爭(zhēng)為主要宗旨的，除了對(duì)經(jīng)濟(jì)性壟斷進(jìn)行規(guī)制外，現(xiàn)代大多數(shù)國(guó)家的反壟斷法還將對(duì)行政公權(quán)力濫用，進(jìn)而干預(yù)自由競(jìng)爭(zhēng)的行為納入到調(diào)整范圍中。由于我國(guó)特殊的政治與經(jīng)濟(jì)體制，行政公權(quán)力干預(yù)自由競(jìng)爭(zhēng)的行為對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自由競(jìng)爭(zhēng)秩序的影響較之其他國(guó)家更為普遍和嚴(yán)重。由此，行政壟斷應(yīng)成為我國(guó)反壟斷法規(guī)制的主要對(duì)象。本文的主要內(nèi)容是在立足我國(guó)國(guó)情的基礎(chǔ)上，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家及體制轉(zhuǎn)型國(guó)家成熟經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行充分借鑒，探討如何完善行政

2、壟斷反壟斷法的規(guī)制機(jī)制，以期對(duì)有效地規(guī)制行政壟斷提供可行性方案。
　　本文共分為四個(gè)部分。第一部分：對(duì)行政壟斷的相關(guān)概念進(jìn)行概述，主要圍繞行政壟斷的概念、特征、成因及危害進(jìn)行具體分析，以此論證規(guī)制行政壟斷的價(jià)值所在，即規(guī)制行政壟斷是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求，是實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的客觀要求，是提高行政主體執(zhí)政能力的重要保障，同時(shí)也是我國(guó)加入WTO后承諾遵守相關(guān)協(xié)議的必然選擇。第二部分：對(duì)我國(guó)行政壟斷反壟斷法規(guī)制的現(xiàn)狀作出分析，主

3、要側(cè)重于對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)反壟斷法規(guī)制行政壟斷的立法現(xiàn)狀進(jìn)行探究，并在此研究的基礎(chǔ)上從立法層面、法律責(zé)任及執(zhí)法機(jī)構(gòu)三個(gè)方面揭示我國(guó)行政壟斷反壟斷法規(guī)制所存在的主要問(wèn)題，為后文論述如何有效規(guī)制行政壟斷奠定基礎(chǔ)。第三部分：對(duì)以美國(guó)、日本為代表的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家和以俄羅斯、烏克蘭為代表的體制轉(zhuǎn)型國(guó)家規(guī)制行政壟斷的相關(guān)法律制度進(jìn)行深入分析研究，探尋可供我國(guó)借鑒之處。第四部分：在立足我國(guó)國(guó)情之上，對(duì)我國(guó)行政壟斷反壟斷法規(guī)制存在的問(wèn)題進(jìn)行反思，主要就反壟斷法