我國審判流程管理制度研究.pdf

1、案件積壓、審理期限延遲、審判效率不高、司法腐敗等許多問題讓民眾對司法產(chǎn)生極為不滿的態(tài)度。為了實現(xiàn)依法治國的目標，在我國法官隊伍專業(yè)水平不高、在短時期內(nèi)進行司法體制改革遇到障礙后的情況下，法院只有在現(xiàn)有體制框架內(nèi)進行內(nèi)部優(yōu)化管理和改弦易轍。在這種境況之下，以計算機信息技術(shù)為依托，對案件進行科學有序的階段性程序控制為內(nèi)容的審判流程管理就成為我國解決案件積壓、審理期限延遲、審判效率不高等問題的最佳切入點。從1999年《人民法院五年改革綱要》正

2、式提出案件審理流程管理制度算起，這一制度改革已經(jīng)走過了15個春秋。15年來各級人民法院在審判流程管理制度的建立、改革與發(fā)展方面進行了大量的實踐探索與創(chuàng)新，為審判流程管理制度日益完善，步入科學化、系統(tǒng)化、規(guī)范化積累了有益的經(jīng)驗。本文以某一中級人民法院的審判流程管理為角度，從流程管理的每個環(huán)節(jié)進行入手，通過調(diào)研、訪問、綜合比較的方法，來研究審判流程管理制度運行的現(xiàn)狀和效果，以及怎樣更好的規(guī)范承辦法官的訴訟行為和提高辦案質(zhì)量。
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3、共分為四個部分:
　　第一部分:主要闡述審判流程管理制度的理論基礎。首先介紹了審判流程管理的主要制度，隨后引出了審判流程管理的概念、歷史沿革、價值和預期目標。分析了流程管理制度存在發(fā)展的理論基礎;針對審判流程管理制度的屬性，概括出了主體具有特殊性、客體秩序性、方式動態(tài)化的三大特征;其次結(jié)合管理隱含的科技信息含量，提煉出三大價值:細化與完善訴訟程序、促進司法效率與質(zhì)量的提高、便利當事人訴訟;最后對建立流程管理制度所預期的目標進行梳理

4、，即“對案件的審理期限進行監(jiān)控、減少訴訟遲延和案件積壓;便利審判、制約法官訴訟行為;節(jié)約訴訟資源、提高司法效率，為民服務?！?br>　　第二部分:主要以河南省某中院審判流程管理實踐為樣本對審判流程管理制度進行實證考察分析。首先闡述了該中院設立審判流程管理制度的背景，其次介紹了中院對審判流程管理制度的認知和實踐中管理制度運行樣式，最后通過對中院的調(diào)研數(shù)據(jù)進行分析進而了解審判流程管理制度改革的成果。
　　第三部分:主要闡述審判流程管理

5、改革中凸顯的問題。主要包括主觀方面認識不足，對流程管理制度的認知還不夠成熟;信息軟件落后，信息及時更新和所需的經(jīng)費在基層法院存在一定的欠缺;審限規(guī)定與實際管理相沖突制度，法律規(guī)定的審限與實踐運行和系統(tǒng)設置的機械化相矛盾，審判管理者要求復合型人才的標準達不到;立法不完善，至今還未有統(tǒng)一的立法對審判流程管理制度進行規(guī)范;功能不健全，一些其他功能和價值定位還缺少等問題。
　　第四部分:完善我國審判流程管理制度的建議。本部分針對審判流程管