新時期農(nóng)機安全監(jiān)理工作存在問題與對策——以湖北省黃石市為例.pdf

1、近年來，隨著國家“村村通”惠民工程的不斷推進，黃石市新農(nóng)村建設(shè)進程加快，推動了農(nóng)村經(jīng)濟迅速發(fā)展，給農(nóng)民的生產(chǎn)生活提供了便利。但與此同時，黃石市農(nóng)村道路交通的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、秩序混亂等本質(zhì)缺陷也被不斷放大，特別是部分偏遠窮困地區(qū)的大量存在的低速貨車、拼裝車，對農(nóng)村交通安全形成巨大的威脅，如何治理好農(nóng)村道路交通，預(yù)防和減少交通事故發(fā)生，是黃石市公安交管部門和農(nóng)機監(jiān)理部門必須共同重視的問題。
　　隨著農(nóng)業(yè)機械保有量迅速增長，由于農(nóng)機監(jiān)理部

2、門執(zhí)法人員較少、相關(guān)機構(gòu)建設(shè)配備不齊全等原因，致使對農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作沒有實現(xiàn)完全覆蓋和徹底到位，致使全市的農(nóng)機事故一直有逐年增加的趨勢。
　　為適應(yīng)國家涉農(nóng)政策不斷改進與完善的新形勢，進一步規(guī)劃簡政放權(quán)和強化服務(wù)的新式工作思路，真正提升農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)的隊伍建設(shè)、保障建設(shè)，切實提高農(nóng)機監(jiān)理隊伍依法行政能力和事故處理能力，通過嚴格的源頭把關(guān)和依法依規(guī)辦事，將農(nóng)機安全事故的發(fā)生率和損失降到最低，真正讓農(nóng)機手的生命和財產(chǎn)安全得

3、到有效保障。
　　本文對黃石地區(qū)的農(nóng)機安全監(jiān)理事業(yè)的機構(gòu)設(shè)施、隊伍建設(shè)及工作現(xiàn)狀等方面作了了詳細論述，對新形勢下進一步開展好農(nóng)機監(jiān)理各項工作的策略進行了論證與分析。本文中對黃石市近3年農(nóng)機安全事故進行了分析，總結(jié)歸納出了當前黃石市農(nóng)機安全監(jiān)理工作存在的突出問題:一是農(nóng)機安全監(jiān)管規(guī)范程度不高，農(nóng)機監(jiān)理部門的監(jiān)管體系不夠健全、監(jiān)管工作有待規(guī)范;二是宣傳教育工作難有實效，部分駕駛操作人員安全意識較差、操作水平較低，對非法違規(guī)駕駛的嚴重性

4、認識不夠，導(dǎo)致“黑車非駕”屢禁不止;三是農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法手段不強，存在農(nóng)業(yè)機械報廢無明確實施辦法、拖拉機交強險辦理難、缺少切實有效的執(zhí)法手段等問題。
　　本文在最后提出了新時期的工作思路，一是加強農(nóng)機宣傳教育力度;大力開展農(nóng)機監(jiān)理相關(guān)的法律條文、流程規(guī)范、操作駕駛技能等方面的宣傳教育。二是嚴格依法行政，加強源頭管理;嚴格從注冊登記、考試發(fā)證、年檢年審等業(yè)務(wù)工作上把關(guān)，積極開展安全生產(chǎn)檢查、平安創(chuàng)建等系列安全生產(chǎn)專項活動，實現(xiàn)源頭把關(guān)控

5、制。三是加大職能轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)簡政放權(quán);結(jié)合上級精神，加快行政監(jiān)管向行政服務(wù)轉(zhuǎn)變，做好農(nóng)機職能權(quán)限下放到基層一線監(jiān)管部門的工作。四是加大經(jīng)費投入，提高農(nóng)機安全監(jiān)管服務(wù)能力。要協(xié)調(diào)爭取財政投入，爭取將農(nóng)機安全監(jiān)理工作經(jīng)費、人員經(jīng)費、裝備建設(shè)經(jīng)費納入當?shù)刎斦A(yù)算。
　　本文希望通過對當前黃石市農(nóng)機安全監(jiān)理工作的探究，研究出切實可行的策略與措施，進一步推進農(nóng)機安全監(jiān)理事業(yè)的良好發(fā)展勢頭，使農(nóng)機事故得到有效遏制，為農(nóng)業(yè)機械的生產(chǎn)作業(yè)創(chuàng)造良好的