浙江壬戌水災(zāi)籌賑會研究.pdf

1、浙江壬戌水災(zāi)籌賑會是浙江省政府和社會人士共同組織的賑濟浙江壬戌水災(zāi)的組織。以往學(xué)界側(cè)重于把其作為浙省政府的賑災(zāi)措施之一，對其在協(xié)助政府賑災(zāi)等情況做描述，但在研究中對浙江壬戌水災(zāi)籌賑會的社會組織性質(zhì)及其與政府的關(guān)系少有涉及。本文即從浙江壬戌水災(zāi)籌賑會的發(fā)起、組織架構(gòu)、籌款活動、賑災(zāi)活動等方面對其進行考察。
　　近代以來，浙江地區(qū)的災(zāi)荒救濟形態(tài)出現(xiàn)了一些近代化的成分。1922年浙江省內(nèi)的這場特大水災(zāi)直接促使了浙江壬戌水災(zāi)籌賑會的發(fā)起。

2、浙江壬戌水災(zāi)籌賑會成立后，像其他社會組織一樣，在機構(gòu)設(shè)置方面，設(shè)置以會長、理事長、總務(wù)股、籌募股、調(diào)查股、會計股、評議部等職能部門，并在之后的救濟工作開展后，在各縣設(shè)置義賑分會，并都納入其組織架構(gòu)；在規(guī)章制度方面，先后制訂“組織大綱”“辦事通則”及其各股的“辦事細則”等，覆蓋到籌賑會所有的行動方方面；在人事方面，邀請省政府領(lǐng)導(dǎo)任職會長，并在會內(nèi)吸納政府人員，借以利用政府的權(quán)威來完善自身發(fā)展。在籌募資金與施賑環(huán)節(jié)，浙江壬戌水災(zāi)籌賑會逐漸形

3、成一個網(wǎng)絡(luò)，省內(nèi)聯(lián)結(jié)各縣義賑協(xié)會和社會人士，與地方基層保持聯(lián)系；省外與北京和上海的浙人保持密切聯(lián)系。正是浙江壬戌水災(zāi)籌賑會的網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建，使其整合社會資源，同時又保持與政府的緊密配合，從而在這場水災(zāi)救濟中發(fā)揮社會組織的作用。
　　作為一個社會組織，浙江壬戌水災(zāi)籌賑會與浙江省政府的關(guān)系一直保持較為良好的互動。從浙省政府無奈讓渡其國家職能到浙江壬戌水災(zāi)籌賑會接手社會救濟事宜，從浙省政府利用其國家權(quán)威介入浙江壬戌水災(zāi)籌賑會到浙江壬戌水災(zāi)籌賑