完善政府信息公開中的保密審查制度研究.pdf

1、十八大以來，我國在推進政府職能從行政政府到服務型政府轉變要求上，不斷創(chuàng)新并愈加嚴格?？v觀世界各國政府都在提倡建立透明、陽光政府，而建立政府信息公開制度，則成為了民主國家積極推進和樹立主流政府形象的必由之路。但在實施過程中，各國的法律制度完善程度和民主程度直接影響到政府信息公開的執(zhí)行度。信息保密審查機制作為評價政府信息公開制度中的監(jiān)督利器，應在政府信息公開中對什么情況下可以認定為國家秘密、規(guī)范認定程序上發(fā)揮更加重要的作用。保密審查制度執(zhí)行

2、的好壞、制度完善的程度及救濟制度的有無都直接影響著政府信息公開制度的發(fā)展。相對我國過去有著5000年封建王朝的統治歷史，新中國成立后人民需要獲得政府民主、透明及法治在人們思想里發(fā)芽的時間還太短，政府機關在大眾眼中披著神秘面紗，而一直讓人畏懼麻木。隨著法治社會理念的傳播和法律知識的普及，黨的十八大后，依法治國成為我國政府執(zhí)政目標。《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的切實執(zhí)行，終于迎來了新的朝陽。而由于該《條例》公布較早

3、，在當今網絡化普及的背景下，一些立法和制度層面的弊病和不足就逐漸暴露，需要更進一步完善并有相關的配套機制共同執(zhí)行。完善政府信息公開中的保密審查制度，是我國行政理念轉變，建立真正陽光政府的關鍵。
　　本文主要通過三大章節(jié)來介紹完善政府信息公開中的保密審查制度研究。首先是通過剖析政府信息公開里的保密審查機制相關理論基礎，利用深入剖析信息公布和國家機密存在的矛盾和對立關系，進而指出了政府信息公開機制與保密審查機制存在的關系，為論文之后的

4、撰寫提供了理論根據。其次，指出了中國現階段政府信息公布里保密審查機制目前的情況和執(zhí)行過程中出現的問題，利用規(guī)范剖析法與實證研究法融合的方式，闡述了中國保密審查機制不足之處與出現的問題。最后是利用對比剖析法對比一些西方發(fā)達國家在保密審查相關法律獲得的經驗與成果，指出了國政府信息公開機制里保密審查機制出現的問題，從而提出應對舉措，包含確定審核主體、審核流程、審核標準、完善保密審查監(jiān)管體制、健全保密審查后果救助機制等。
　　現階段，國內