政府信息公開背景下保密制度完善研究.pdf

1、在現(xiàn)代社會(huì)里，政府信息公開已成為建設(shè)民主政治、建立陽(yáng)光政府的要求之一。同時(shí)作為信息公開的例外事項(xiàng)---國(guó)家秘密的保守也對(duì)國(guó)家安全和利益的維護(hù)起到了至關(guān)重要的作用。政府信息公開對(duì)保密制度也提出了新要求。因此，如何在政府信息公開背景下完善保密制度，如何在政府信息公開與保密之間找到一個(gè)平衡點(diǎn)，如何在維護(hù)國(guó)家安全和利益不受侵犯的同時(shí)，又能適應(yīng)民主社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)，這正是本文的寫作目的之所在。
　　文章分為三部分，緒論為第一章，主體部分為二、

2、三、四章，最后是結(jié)語(yǔ)。
　　第一章緒論部分，闡明了研究背景和意義、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀和基本理論，基本理論部分對(duì)保密以及政府信息公開的概念進(jìn)行界定，列舉出文章所運(yùn)用到的理論工具和研究方法。
　　第二章闡述了政府信息公開對(duì)保密制度提出的要求。在政府信息公開的背景下，由于現(xiàn)行的保密制度已無法滿足政府信息公開的提出的新的要求，因而必須建立完善的保密法律體系、科學(xué)的定密制度、完備的保密審查制度、詳盡的解密制度和合理的保密爭(zhēng)議制度。

3、　　第三章通過對(duì)比我國(guó)現(xiàn)行的保密制度與美國(guó)、俄羅斯等外國(guó)政府的保密制度，依據(jù)新修訂的《保密法》，分析了我國(guó)在政府信息公開背景下保密制度面臨的挑戰(zhàn)，提出了保密法律體系存在缺陷、定密制度不完善、保密審查制度不健全、解密制度過于簡(jiǎn)化和保密爭(zhēng)議制度缺失等五個(gè)問題。
　　第四章是文章的對(duì)策建議部分，通過借鑒外國(guó)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在立足我國(guó)國(guó)情和工作實(shí)際的基礎(chǔ)上，檢討我國(guó)現(xiàn)行的法律制度規(guī)定，從法律和基本制度層面提出了相關(guān)解決對(duì)策。文章認(rèn)為首先要堅(jiān)持樹