論我國(guó)政府環(huán)境信息公開(kāi)制度的完善.pdf

1、環(huán)境信息公開(kāi)作為環(huán)境管理的一種手段，與公眾參與制度聯(lián)系密切，在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域引起廣泛關(guān)注，要想公眾自覺(jué)參與到保護(hù)環(huán)境事業(yè)中必先對(duì)環(huán)境信息予以充分公開(kāi)。2008年5月1日施行的兩部規(guī)范性文件——《政府信息公開(kāi)條例》和《環(huán)境信息公開(kāi)辦法（試行）》標(biāo)志著政府環(huán)境信息公開(kāi)制度在我國(guó)初步確立。衡量一項(xiàng)制度的好壞需要根據(jù)實(shí)踐運(yùn)行的情況來(lái)檢驗(yàn)成效，然而通過(guò)政府績(jī)效考核和城市污染源監(jiān)管信息公開(kāi)指數(shù)兩個(gè)指標(biāo)來(lái)看，目前政府環(huán)境信息公開(kāi)制度在我國(guó)并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)其初

2、衷，政府主動(dòng)公開(kāi)的是越來(lái)越多的政策和法規(guī)，或是所謂“正面”的公共信息，公眾依申請(qǐng)的案例也是少之又少，同樣的一項(xiàng)制度緣何在國(guó)外收到了良好的成效并且?guī)椭溆行е卫砹谁h(huán)境而在我國(guó)卻只是流于形式呢？個(gè)中原因還需細(xì)加探究。本文分為七大部分，除去引言和結(jié)語(yǔ)，共分為五個(gè)部分:
　　第一部分，從環(huán)境信息定義切入，探討和區(qū)分環(huán)境信息、環(huán)境信息公開(kāi)及政府環(huán)境信息公開(kāi)制度。
　　第二部分，從法學(xué)、政治學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)角度深入剖析政府環(huán)境信息公開(kāi)制度的理

3、論淵源，分別介紹了公眾環(huán)境知情權(quán)理論、服務(wù)型政府理論、政府環(huán)境責(zé)任理論、信息不對(duì)稱理論和政府失靈理論。
　　第三部分，把眼光橫向看向國(guó)外政府的做法，分別介紹了美國(guó)、英國(guó)和日本三個(gè)國(guó)家環(huán)境信息公開(kāi)的立法概況和主要內(nèi)容，評(píng)析其值得借鑒的地方。
　　第四部分，再把眼光拉回本國(guó)，反觀我國(guó)政府環(huán)境信息公開(kāi)制度在立法和實(shí)踐中是如何操作的，并以浙江省為例，通過(guò)對(duì)大量調(diào)研資料的概括和梳理，詳細(xì)介紹浙江省政府環(huán)境信息公開(kāi)現(xiàn)狀。
　　第五