論我國政府采購制度的改革與完善.pdf

1、政府采購制度作為一種先進的政府支出管理制度，在市場經(jīng)濟國家已經(jīng)有了200多年的歷史。實行政府采購的目的與意義主要是：提高財政資金的使用效益，節(jié)省采購開支；保證采購對象的質(zhì)量；發(fā)揮政府在國民經(jīng)濟運行中的宏觀調(diào)控作用；強化支出管理；有效抑制腐敗等。 在我國長期實行的計劃經(jīng)濟體制下，政府支出管理主要采用封閉、分散型采購方式。隨著我國的改革開放發(fā)展，特別是建立社會主義市場經(jīng)濟體制目標的確立，1996年開始試行政府采購制度。雖然我國實施政

2、府采購制度起步較晚，采購規(guī)模不大，但這項工作得到各級政府和有關(guān)方面的高度重視，各項工作有效推進，規(guī)章制度逐步完善，用于政府采購的資金每年大幅度增長，發(fā)展勢頭良好，目前已逐步成為我國行政事業(yè)單位物資采購的最主要方式。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的進一步完善，隨著政府職能的進一步轉(zhuǎn)換，我國政府采購量將不斷增加，政府采購在我國政治、經(jīng)濟、社會生活中的作用將越來越大。這篇論文結(jié)合國際、國內(nèi)政府采購的實踐，較全面、系統(tǒng)地介紹政府采購制度的歷史演變、原

3、則、目標、方式、運作以及發(fā)展方向，并探討它在社會主義現(xiàn)代化進程、建立現(xiàn)代政府、反腐倡廉中的重要意義。 論文著重研究改革和完善我國社會主義市場經(jīng)濟的政府采購體制。在總結(jié)我國政府采購實踐的基礎(chǔ)上，借鑒國際經(jīng)驗，提出了我國政府采購制度的基本架構(gòu)，論述了我國政府采購的市場競爭機制、管理體制、實施機制和監(jiān)督約束機制。結(jié)合我國開展政府采購工作的實際，對政府采購過程中的操作程序、環(huán)節(jié)和辦法進行研究和具體分析。還對在經(jīng)濟全球化和我國加入WTO之