論我國(guó)政府財(cái)務(wù)報(bào)告的改革與完善.pdf

1、政府財(cái)務(wù)報(bào)告是政府會(huì)計(jì)的“產(chǎn)品”，它向社會(huì)公眾提供有助于分析和評(píng)價(jià)政府的受托業(yè)績(jī)及受托責(zé)任履行情況的財(cái)務(wù)信息，信息使用者可以據(jù)此做出相關(guān)決策。政府財(cái)務(wù)報(bào)告在政府與社會(huì)公眾之間架起一座重要的信息溝通橋梁，發(fā)揮著不容忽視的作用。迄今為止，我國(guó)尚未實(shí)行政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度，政府財(cái)務(wù)信息只是散見于政府預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告或稱政府財(cái)政報(bào)告、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告以及政府工作報(bào)告等政府報(bào)告中。我國(guó)在政府財(cái)務(wù)報(bào)告的構(gòu)建方面，尚處于剛剛起步階段，還

2、有許多需要完善的地方。 我國(guó)政府財(cái)務(wù)報(bào)告的改革與完善從來就不是一個(gè)簡(jiǎn)單的技術(shù)問題，而是一個(gè)與政治決策密切相關(guān)的政策性問題。外國(guó)政府財(cái)務(wù)報(bào)告的研究成果并不一定適合我國(guó)特有的政治經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)文化環(huán)境。但我國(guó)政府會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)告所要解決的問題，與世界各國(guó)所遇到的問題是一樣的。所以，國(guó)外的有關(guān)政府財(cái)務(wù)報(bào)告的研究方法和理論基礎(chǔ)，對(duì)我國(guó)政府財(cái)務(wù)報(bào)告的研究具有非常重要的作用。 本文首先從我國(guó)政府財(cái)務(wù)報(bào)告的現(xiàn)狀出發(fā)，介紹了我國(guó)政府財(cái)務(wù)報(bào)告

3、改革的背景、現(xiàn)行報(bào)告模式以及存在的問題，并充分考慮我國(guó)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)文化特點(diǎn)和政府行政管理水平，借鑒國(guó)外政府財(cái)務(wù)報(bào)告研究的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，深入研究我國(guó)政府財(cái)務(wù)報(bào)告的理論和實(shí)務(wù)問題。在政府財(cái)務(wù)報(bào)告的相關(guān)理論體系中，財(cái)務(wù)報(bào)告的報(bào)告主體、報(bào)告使用者、會(huì)計(jì)目標(biāo)及會(huì)計(jì)基礎(chǔ)是非常重要的幾個(gè)方面，它們關(guān)系到政府財(cái)務(wù)報(bào)告的改革目標(biāo)與方向，本文借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，就以上幾個(gè)方面提出了改革的建議。同時(shí)，理論指導(dǎo)實(shí)踐，根據(jù)改善的理論框架，本文最后一部分對(duì)我國(guó)政府財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)

4、容、體系結(jié)構(gòu)、鑒證制度以及報(bào)告制度等方面的實(shí)務(wù)問題提出了一些改革的建議。 對(duì)我國(guó)政府財(cái)務(wù)報(bào)告改革的建議是在分析公開的政府財(cái)務(wù)報(bào)告新聞報(bào)道基礎(chǔ)上形成的。我國(guó)現(xiàn)行的報(bào)道主要是政府財(cái)政部門代表政府向人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)所作的預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告和決算報(bào)告。但實(shí)際上，政府財(cái)務(wù)報(bào)告還有其他形式，由于這些報(bào)告沒有公開，因此無法對(duì)這些報(bào)告的特點(diǎn)和問題作進(jìn)一步的分析。隨著我國(guó)政治體制改革和行政管理體制改革的深入，行政管理透明度的提高，這些報(bào)告