論我國政府間轉(zhuǎn)移支付制度的改革和完善.pdf

1、政府間轉(zhuǎn)移支付制度是分稅制財(cái)政體制的重要組成部分，我國是一個(gè)多民族的發(fā)展中國家，各地區(qū)之間自然條件差異很大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也極不平衡，各地公共服務(wù)水平也不均衡，政府間轉(zhuǎn)移支付制度可以最終縮小地區(qū)間公共服務(wù)能力的差距。政府間轉(zhuǎn)移支付是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家處理中央與地方財(cái)政關(guān)系的普遍做法，在國外已經(jīng)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，研究中國轉(zhuǎn)移支付要充分借鑒發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)移支付成功經(jīng)驗(yàn)，以便使中國的政府間轉(zhuǎn)移支付更加科學(xué)、合理和規(guī)范。
　　 研究政府間轉(zhuǎn)移支付制

2、度的基本思路是：第一，闡明政府間轉(zhuǎn)移支付制度的基本經(jīng)濟(jì)理論，這是研究政府間轉(zhuǎn)移支付制度的基礎(chǔ)。在明確政府間轉(zhuǎn)移支付制度含義的基礎(chǔ)上，分析政府間轉(zhuǎn)移支付制度實(shí)施的客觀必要性；第二，在對(duì)我國轉(zhuǎn)移支付制度進(jìn)行歷史考察的基礎(chǔ)上，分析現(xiàn)階段我國政府間轉(zhuǎn)移支付制度存在的問題及原因；第三，對(duì)國際政府間轉(zhuǎn)移支付制度進(jìn)行分析比較，提出對(duì)建立我國規(guī)范化轉(zhuǎn)移支付制度可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)；第四，在總結(jié)國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，明確進(jìn)一步完善我國政府間轉(zhuǎn)移支付制度的目標(biāo)