從山東省看政府間轉(zhuǎn)移支付制度的改革與完善.pdf

1、政府間轉(zhuǎn)移支付制度是分稅制預(yù)算管理體制的重要組成部分。1994年分稅制改革以來(lái),我國(guó)轉(zhuǎn)移支付制度不斷完善,作用不斷加強(qiáng),推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展。但是我國(guó)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度仍有缺陷:財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度不規(guī)范,轉(zhuǎn)移資金隨意性很大,財(cái)政轉(zhuǎn)移支付公式不科學(xué)以及財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度缺少法律保證和監(jiān)督管理等。這些缺陷阻礙了地方公共服務(wù)均等化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。本文以財(cái)政分權(quán)和政府間轉(zhuǎn)移支付為切入點(diǎn),對(duì)山東省進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,為我國(guó)轉(zhuǎn)移支付制度的改革提供有價(jià)值的建

2、議。本文運(yùn)用規(guī)范分析、實(shí)證分析以及比較分析等研究方法,首先闡述了文章的研究背景和研究意義,對(duì)國(guó)內(nèi)外研究文獻(xiàn)進(jìn)行綜述;其次對(duì)轉(zhuǎn)移支付制度相關(guān)的理論進(jìn)行介紹,為分析省縣級(jí)轉(zhuǎn)移支付奠定理論基礎(chǔ);再次對(duì)山東省轉(zhuǎn)移支付現(xiàn)狀進(jìn)行實(shí)證分析,主要包括省以下財(cái)力差異分析,轉(zhuǎn)移支付總量和結(jié)構(gòu)分析以及轉(zhuǎn)移支付制度均衡效應(yīng)分析;第四部分對(duì)我國(guó)轉(zhuǎn)移支付制度中存在的問(wèn)題進(jìn)行闡述并分析了存在問(wèn)題的原因;第五部分介紹了國(guó)外轉(zhuǎn)移支付制度,并闡明其對(duì)我國(guó)轉(zhuǎn)移支付制度的啟示