中國(guó)政府間轉(zhuǎn)移支付財(cái)政均等化效果研究.pdf

1、財(cái)政均等化是政府間財(cái)政關(guān)系的重要內(nèi)容，它要求不同地區(qū)的居民能夠享受基本一致的財(cái)政待遇。對(duì)我國(guó)而言，財(cái)政均等化主要表現(xiàn)為各地區(qū)公共服務(wù)的均等化。地方政府擁有的財(cái)力是其提供公共服務(wù)的重大物質(zhì)基礎(chǔ)，地區(qū)間財(cái)力差距是公共服務(wù)差距的主要原因。本文主要從省際財(cái)力均等化的角度研究我國(guó)現(xiàn)行政府間轉(zhuǎn)移支付的財(cái)政均等化效果，并希望以此指導(dǎo)轉(zhuǎn)移支付制度的調(diào)整和完善，促進(jìn)黨中央多次提出的公共服務(wù)均等化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 本文使用計(jì)量回歸方法研究我國(guó)政府間轉(zhuǎn)移

2、支付的省際財(cái)力均衡效果。通過(guò)對(duì)各省轉(zhuǎn)移支付前后相對(duì)人均財(cái)政收入數(shù)據(jù)的面板回歸分析，得出能夠綜合反映我國(guó)政府間轉(zhuǎn)移支付制度省際財(cái)力均衡效果的指標(biāo)，發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)移支付對(duì)各地財(cái)力的均等化起到了重要作用；通過(guò)對(duì)該指標(biāo)的進(jìn)一步分析，發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)移支付的均衡效果存在時(shí)間趨勢(shì)，正在逐年改善，并且這種改善與轉(zhuǎn)移支付的結(jié)構(gòu)變化有很大關(guān)系；通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)區(qū)域的考慮，發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)移支付的均衡效果考慮了東中西部的不同情況，特別重視縮小發(fā)達(dá)的東部地區(qū)及落后的西部地區(qū)與平均水平的財(cái)力差