中國(guó)政府環(huán)境信息公開(kāi)制度探究.pdf

1、自從2008年5月我國(guó)《環(huán)境信息公開(kāi)辦法(試行)》與《政府信息公開(kāi)條例》實(shí)施以來(lái)，我國(guó)的政府環(huán)境信息公開(kāi)制度在建設(shè)和實(shí)踐方面較之前都有了很大的進(jìn)步，但是隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，以及人們獲取信息的渠道多樣化，信息傳播速度和廣度都有了巨大的變化。在這樣的背景下，政府環(huán)境信息公開(kāi)制度在顯現(xiàn)其重要性的同時(shí)，政府環(huán)境信息公開(kāi)立法也存在著與生自來(lái)的局限性以及制度的缺陷亦隨之而來(lái)。所以，對(duì)政府環(huán)境信息公開(kāi)制度的完善具有理論和現(xiàn)實(shí)的意義。
　　

2、 本文首先是對(duì)政府環(huán)境信息公開(kāi)制度的概念和意義進(jìn)行闡述。政府環(huán)境信息公開(kāi)制度是通過(guò)法律、法規(guī)、規(guī)章等形式確立的，規(guī)范和保障政府環(huán)境信息公開(kāi)過(guò)程中所形成的法律制度。政府環(huán)境信息公開(kāi)制度有著重要的價(jià)值意義，它有助于實(shí)現(xiàn)公民環(huán)境權(quán)；它有助于貫徹落實(shí)群眾路線；它有助于環(huán)境決策科學(xué)性。我國(guó)政府環(huán)境信息公開(kāi)制度的問(wèn)題是立法框架和立法內(nèi)容以及相關(guān)配套制度缺失等方面)。立法框架存在的問(wèn)題是政府環(huán)境信息公開(kāi)的立法位階過(guò)低，《環(huán)境信息公開(kāi)辦法(試行)》的結(jié)

3、構(gòu)亦存在問(wèn)題。而立法內(nèi)容存在的問(wèn)題則是主體范圍過(guò)窄、客體不明確、公開(kāi)的方式和程序存在缺陷，以及缺乏相關(guān)的法律責(zé)任和救濟(jì)機(jī)制。對(duì)完善我國(guó)政府環(huán)境信息公開(kāi)制度的建議先從政府環(huán)境信息公開(kāi)的立法內(nèi)容入手。首先是對(duì)政府環(huán)境信息公開(kāi)主體立法的完善。政府環(huán)境信息公開(kāi)主體包括權(quán)利主體和義務(wù)主體。由于政府環(huán)境信息公開(kāi)的立法目的是為了保障公眾的環(huán)境知情權(quán)從而達(dá)到環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展，因此應(yīng)該擴(kuò)大利主體和義務(wù)客體的范圍。其次是對(duì)政府環(huán)境信息公開(kāi)客體、程序方式

4、進(jìn)行完善。再次是對(duì)政府環(huán)境信息公開(kāi)法律責(zé)任的完善是目前我國(guó)環(huán)境立法的必然要求。最后要建立健全的政府環(huán)境救濟(jì)機(jī)制。接著是完善政府環(huán)境信息公開(kāi)的立法框架，則建議進(jìn)行單獨(dú)的政府環(huán)境信息公開(kāi)立法，以提高它的法律位階。最后，對(duì)于我國(guó)政府環(huán)境信息公開(kāi)制度的完善，也需要建立健全相關(guān)配套制度，如健全的環(huán)境教育制度、媒體制度、鼓勵(lì)制度和ENGO制度。
　　 我國(guó)政府環(huán)境信息公開(kāi)制度的建設(shè)是一項(xiàng)邊實(shí)踐、邊探索、邊修改、邊完善的工作，所以對(duì)政府環(huán)境信