我國(guó)政府信息公開(kāi)程序制度探究.pdf

1、政府信息公開(kāi)程序是在政府信息公開(kāi)法律行為中,公開(kāi)權(quán)利主體采用何種方式和步驟要求公開(kāi)義務(wù)主體公開(kāi)其擁有的政府信息,以及公開(kāi)義務(wù)主體采用何種方式和步驟來(lái)公開(kāi)政府信息的過(guò)程。程序不僅僅是行政行為的過(guò)程和形式,程序還是權(quán)利的保障,政府信息公開(kāi)程序是對(duì)公民獲得政府信息權(quán)的保障。我國(guó)政府信息公開(kāi)程序制度,是以《政府信息公開(kāi)條例》為專門立法,以相關(guān)法律為補(bǔ)充的制度體系。2008年,國(guó)務(wù)院頒布的《政府信息公開(kāi)條例》開(kāi)始實(shí)施,標(biāo)志著我國(guó)政府信息公開(kāi)程序制

2、度正式實(shí)施,但法規(guī)的實(shí)施是否意味著我國(guó)政府信息公開(kāi)程序制度建設(shè)的完成?
　　 本文從政府信息公開(kāi)程序的基本理論入手,介紹了我國(guó)政府信息公開(kāi)程序的發(fā)展歷程,并結(jié)合我國(guó)《條例》實(shí)施兩年來(lái)的實(shí)踐,分析取得的成績(jī)和存在的問(wèn)題,有針對(duì)性地提出相應(yīng)的解決措施。本文分為四個(gè)部分。
　　 第一部分為政府信息公開(kāi)程序的概述,介紹了政府信息公開(kāi)程序的定義、功能和在我國(guó)的發(fā)展歷程。
　　 第二部分結(jié)合《條例》介紹了我國(guó)政府信息公開(kāi)程序

3、制度的內(nèi)容,包括主動(dòng)公開(kāi)程序內(nèi)容和依申請(qǐng)公開(kāi)程序內(nèi)容。
　　 第三部分結(jié)合我國(guó)《條例》實(shí)施兩年以來(lái)的情況,介紹了在信息公開(kāi)程序方面取得的成績(jī),既有主動(dòng)開(kāi)程序方面的成績(jī)也有依申請(qǐng)公開(kāi)程序方面的成績(jī)。分析我國(guó)政府信息公開(kāi)程序存在的問(wèn)題,主要表現(xiàn)為立法位階低,相關(guān)法律缺失;主動(dòng)公開(kāi)方式有一定的隨意性和宣傳性,很大程度上還是權(quán)力型的公開(kāi)方式;依申請(qǐng)公開(kāi)程序中立案受理環(huán)節(jié)的行政程序缺失;第三人權(quán)利保護(hù)程序制度不完善;程序權(quán)利的救濟(jì)渠道狹窄