烏魯木齊市土地財政對經(jīng)濟增長的影響分析.pdf

1、近年來，隨著我國經(jīng)濟的快速增長，國內(nèi)學界對經(jīng)濟增長和經(jīng)濟增長背后深層次原因也進行了探討。土地財政作為一種經(jīng)濟現(xiàn)象，也受到經(jīng)濟學界和土地管理學界的廣泛關(guān)注，就土地財政的產(chǎn)生、形成、發(fā)展、演變以及當今現(xiàn)狀，從不同角度進行了研究和探討。烏魯木齊市作為新疆自治區(qū)的首府，經(jīng)濟增長較快，城市規(guī)模不斷擴張，隨著經(jīng)濟的發(fā)展土地財政也迅速膨脹，土地財政占全市財政收入的比重不斷上升。巨額的財政收入投入到城鎮(zhèn)基礎設施建設、失地農(nóng)民安置及保障房建設等經(jīng)濟增長和

2、社會穩(wěn)定的相關(guān)項目上，刺激和帶動了烏魯木齊市經(jīng)濟的快速發(fā)展，但是也造成了對土地財政的高度依賴，形成城市的無序蔓延擴展。基于烏魯木齊市土地財政和經(jīng)濟增長的復雜關(guān)系，本文就土地財政對烏魯木齊市經(jīng)濟增長的影響進行研究，探索烏魯木齊市土地財政的利弊，提出烏魯木齊市土地財政發(fā)展的政策建議及解決土地財政引發(fā)的諸多弊端問題的路徑思考。
　　首先，對土地財政的背景進行了分析，著重分析了選題的理論意義和實踐意義。文章對國內(nèi)外土地財政的研究動態(tài)進行了

3、評述，國內(nèi)重點對土地財政的成因、土地財政的利弊以及土地財政與經(jīng)濟增長的關(guān)系進行了評述，國外主要是對財產(chǎn)稅和地租進行了研究。最后是對土地財政的制度基礎、土地財政的內(nèi)涵與實質(zhì)、土地財政的收益與風險進行總結(jié)探討。
　　其次，對烏魯木齊市土地財政現(xiàn)狀及形成原因進行了分析。通過對烏魯木齊市土地財政現(xiàn)狀的分析，發(fā)現(xiàn)烏魯木齊市土地財政呈現(xiàn)快速發(fā)展趨勢，土地出讓金成為土地財政的主體，土地出讓方式在向市場化方向發(fā)展。之后對土地財政形成的原因進行分析

4、，分析發(fā)現(xiàn)分稅制改革的不徹底形成了土地財政的外在壓力，以GDP和財政收入為核心的政績考核體制的壓力加劇了土地財政的形成，此外，我國現(xiàn)行的土地制度為地方政府快速籌集財政資金提供了可能。
　　再次，對烏魯木齊市土地財政與經(jīng)濟增長的影響進行分析。結(jié)合烏魯木齊市宏觀經(jīng)濟增長狀況及烏魯木齊市的實際，聯(lián)系土地財政的相關(guān)收益與風險理論，通過土地財政與反映其收益風險的不同變量間相互關(guān)系的理論及實證分析，指出土地財政對烏魯木齊市經(jīng)濟增長的實際效應及