農(nóng)村流動人口協(xié)同治理困境及克服——浙江H村的考察分析.pdf

1、大量外來流動人口的涌入已成為一些個體私營經(jīng)濟(jì)與工業(yè)化較發(fā)達(dá)村莊的獨特景致，構(gòu)成了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中一支不可小覷的力量和地方治理的重要變量。一方面農(nóng)村外來流動人口為正在發(fā)展中的新農(nóng)村建設(shè)注入了強大的動力和活力，但也極大地挑戰(zhàn)了地方治理水平與服務(wù)能力。任何一個單一的治理主體都不可能對農(nóng)村流動人口實施有效的管理與服務(wù)，同時協(xié)同治理在被提上議事日程的同時遭遇困境。因此，以協(xié)同治理困境為研究切入點，以增強農(nóng)村流動人口的管理與服務(wù)能力為研究目標(biāo)，對

2、于提升地方治理能力具有很強的理論和現(xiàn)實意義。
　　論文立足于農(nóng)村流動人口協(xié)同治理的具體實踐，結(jié)合浙江H村流動人口協(xié)同治理的實踐與政策，依據(jù)治理理論、協(xié)同理論等相關(guān)理論以及目前現(xiàn)有有關(guān)流動人口管理的法規(guī)和政策，通過介紹我國農(nóng)村流動人口協(xié)同治理主體，結(jié)合浙江H村的實際，主要采用文獻(xiàn)綜述、對比分析、實地考察等方法，著重闡釋了浙江H村流動人口協(xié)同治理工作現(xiàn)階段的做法、困境及成因分析，提出了加強克服流動人口治理困境的相應(yīng)對策建議。
　

3、　研究表明，在現(xiàn)階段個體私營經(jīng)濟(jì)與工業(yè)化較發(fā)達(dá)的浙江農(nóng)村，其外來流動人口具有受教育程度較低，以出賣勞動力與從事簡單工種或行業(yè)為主、流動性較大和成分構(gòu)成復(fù)雜等特點。同時發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村流動人口協(xié)同治理存在動力困境、能力困境、合作困境、監(jiān)督困境等四方面困境。造成這些困境的主要原因有如下幾點:流動人口治理追求部門利益及主體認(rèn)知不足、各協(xié)作主體缺乏主動性和積極性、可提供農(nóng)村公共服務(wù)開支的資金有限、農(nóng)村外來人口協(xié)同治理中治理資源嚴(yán)重不足、流動人口自身原