食品安全犯罪現(xiàn)狀與對(duì)策研究——以青島市為例.pdf

1、食品安全是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ),它關(guān)系到每個(gè)公民的身體健康、生命安全和社會(huì)的穩(wěn)定和諧。在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天,食品安全問(wèn)題日益凸顯,已成為各國(guó)所普遍面臨的世界性難題。食品生產(chǎn)的機(jī)械化和集中化,以及新技術(shù)和新型食品添加劑的廣泛使用,都成為食品安全問(wèn)題爆發(fā)的隱患。近年來(lái),我國(guó)食品安全事件頻發(fā),危害巨大,影響廣泛,深深觸痛了人們的神經(jīng),食品安全已成為整個(gè)社會(huì)高度關(guān)注的問(wèn)題。
　　第一部分論述了食品安全和食品安全犯罪的概念。首先指出食品安全

2、的概念至今尚未統(tǒng)一、明確。我國(guó)于2009年6月1同起施行的《食品安全法》第九十九條明確規(guī)定:“食品是指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品,但是不包括以治療為目的的物品?！边€規(guī)定:“食品應(yīng)無(wú)毒、無(wú)害,符合其應(yīng)當(dāng)具有的營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)人體健康不會(huì)造成任何急性、亞急性或者慢性危害。”其次指出我國(guó)于2009年6月1日開(kāi)始執(zhí)行《中華人民共和國(guó)食品安全法》,刑法中將食品安全犯罪分為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類犯罪、非法經(jīng)營(yíng)累犯罪、食品安全

3、監(jiān)管類犯罪。第三部分分析了我國(guó)食品安全問(wèn)題的特點(diǎn),一是新老問(wèn)題并存,二是源頭污染突出,三是中小型食品加工企業(yè)占多數(shù)決定了食品加工業(yè)水平、素質(zhì)差,四是食品安全信息交流渠道不暢通,甚至不正常。
　　第二部分介紹了青島市食品安全犯罪現(xiàn)狀。第一部分指出危害青島市食品安全的主要因素,主要包括食品污染、食品變質(zhì)、食品固有、人工添加、非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及食品新原料、新工藝的應(yīng)用如轉(zhuǎn)基因食品、益生菌和酶制劑等技術(shù)應(yīng)用帶來(lái)了新的食品安全問(wèn)題等。第二部分

4、總結(jié)了青島市食品安全違法犯罪現(xiàn)象的九種主要表現(xiàn)。第三部分深入分析了青島市存在食品安全違法犯罪現(xiàn)象的八個(gè)主要原因。
　　第三部分論述了青島市打擊食品安全犯罪現(xiàn)狀及難點(diǎn)。首先介紹了青島市涉及危害食品藥品安全犯罪有關(guān)工作職責(zé)分工,詳細(xì)介紹了各個(gè)部門在保護(hù)食品安全方面所承擔(dān)的職責(zé)。其次指出了青島市在打擊整治食品安全犯罪工作中存在的突出問(wèn)題和難點(diǎn)環(huán)節(jié),一是專業(yè)鑒定、案值評(píng)估難;二是證據(jù)認(rèn)定、規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)雜;三是部門協(xié)作、整體合力弱。此外,現(xiàn)行行

5、政法律、法規(guī),賦予食品安全行政執(zhí)法機(jī)關(guān)強(qiáng)制措施的權(quán)力門處罰于不顧,我行我素。
　　第四部分對(duì)青島市打擊危害食品安全犯罪提出了對(duì)策及建議。一是加人對(duì)食品源頭污染治理的力度;二是加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管;三是抓好對(duì)流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管;四是抓好消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全管理;五是專項(xiàng)整治兒童食品以及食品包裝、標(biāo)識(shí)印制業(yè);六是開(kāi)展食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作,探索建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制;七是做好農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的食品安全監(jiān)管和銷售網(wǎng)絡(luò)建沒(méi);八是