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1、 摘要 在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)與生態(tài)文明建設(shè)的大背景下, 中國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段, 傳統(tǒng)的發(fā)展模式已經(jīng)難以提高貧困地區(qū)居民的生計(jì), 從而限制了區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。 本文以典型山區(qū)—大別山金寨縣為例,通過構(gòu)建金寨縣居民生計(jì)資本評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,展開對(duì)該地區(qū)的生計(jì)發(fā)展水平的評(píng)價(jià),從定量的角度分析該地區(qū)居民生計(jì)變化特征。在我國(guó)生態(tài)脆弱區(qū)與貧困地區(qū)具有很高的重合性,廣大山區(qū)存在城鎮(zhèn)化程度低、政府扶持不足、 法律制度不健全等問題,使居民的生活成本增加,山區(qū)
2、居民的生計(jì)面臨更多的風(fēng)險(xiǎn)。因此本研究有助于決策部門對(duì)該地區(qū)生計(jì)狀況做出比較準(zhǔn)確的判斷,可為山區(qū)扶貧和山區(qū)居民可持續(xù)生計(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供參考。本研究不僅對(duì)金寨縣本身,對(duì)我國(guó)的類似區(qū)域亦有一定的借鑒意義。 本文的研究對(duì)象是典型山區(qū)縣—安徽省金寨縣, 該地區(qū)貧困問題具有長(zhǎng)期性和動(dòng)態(tài)性的特點(diǎn)。首先采用國(guó)內(nèi)外的貧困理論,對(duì)金寨縣貧困的原因和機(jī)理進(jìn)行分析。然后,利用英國(guó)國(guó)際發(fā)展部的可持續(xù)生計(jì)框架(SLA),SLA 是把脆弱性背景作為分析貧困的條件,從
3、分析對(duì)象所擁有的人力、自然、社會(huì)、物質(zhì)、金融五大生計(jì)資本的角度出發(fā),強(qiáng)調(diào)的是各要素在貧困過程中的互相作用。在相關(guān)理論研究的基礎(chǔ)上,本文嘗試改進(jìn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和模型,再結(jié)合 2010 年-2014 年的具體數(shù)據(jù),對(duì)比金寨縣居民生計(jì)資本現(xiàn)狀, 探尋貧困問題長(zhǎng)期存在的原因, 并針對(duì)當(dāng)?shù)氐纳?jì)資本協(xié)議發(fā)展和減貧提出可行性建議, 探究生態(tài)脆弱地區(qū)及貧困地區(qū)如何突破發(fā)展瓶頸, 實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 研究表明: (1)金寨縣居民物質(zhì)資本增長(zhǎng)迅速,這方面政府
4、作用顯著,近幾年加大了本縣基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),讓居民的生活條件得到改善。 (2)自然資本受氣候影響較大,增幅最小,而且波動(dòng)劇烈,脆弱性較明顯,金寨居民對(duì)待對(duì)抗自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的能力不足。 (3)金融資本和社會(huì)資本有所增長(zhǎng),但動(dòng)力不足,與物質(zhì)資本的發(fā)展仍有差距,金寨縣居民在謀求發(fā)展的過程中, 依然存在資金短缺和社會(huì)保障不足的問題, 面臨巨大的生存壓力,山區(qū)居民的生活成本增加,生計(jì)面臨更多的風(fēng)險(xiǎn)。 (4)金寨縣人力資本這五年的增速緩慢,增量也較小,
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