論公司破產(chǎn)重整制度中債權(quán)人利益的保護.pdf

1、公司重整制度通過促使債務(wù)人的復(fù)興從而達到維護社會利益的目的，限制債權(quán)人權(quán)利的行使是達到此目的的重要措施，因此，債權(quán)人利益在重整過程中最容易受到侵犯。如果不能對債權(quán)人利益給予充分的保護，就得不到債權(quán)人的信任和協(xié)助，整個重整制度就有被廢除的危險，所以債權(quán)人利益的保護是整個公司重整的基石。破產(chǎn)重整程序維持了公司的營運價值，避免了公司的無形資產(chǎn)因為破產(chǎn)清算而流失，保留了原有的公司人力資源，設(shè)計集體參與的方式減少了管理成本和每個債權(quán)人單獨行使權(quán)利

2、所需要的成本。這樣增加債務(wù)人的財產(chǎn)價值和減少重整成本的支出，保留公司重整所需的大量物質(zhì)，使債權(quán)人將來能獲得最多的清償。同時基于債的平等性，必然要求在破產(chǎn)重整程序中，各個方面?zhèn)鶛?quán)人都應(yīng)當(dāng)?shù)玫狡降鹊膶Υ楸Ｗo勞動者生存的基本權(quán)利，職工工資需要法律的特別保護，具有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。而國家則應(yīng)當(dāng)降低對稅收的保護，這是因為重整程序的核心是企業(yè)復(fù)興，各方面都在為企業(yè)的拯救而進行利益協(xié)調(diào)；其中尤以私債權(quán)人所作出的犧牲為甚，國家作為稅收債權(quán)人，是應(yīng)該作

3、出某種讓步或減免，因此，稅收不應(yīng)當(dāng)具有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。在債權(quán)人實體權(quán)利方面，通過自動凍結(jié)制度而暫停擔(dān)保物權(quán)的行使，直接用國家強制性規(guī)定來維持大多數(shù)利益主體意思自治的有效性；另外，撤銷權(quán)和抵銷權(quán)的引入也可以有效的維護債權(quán)人利益；在債權(quán)人程序權(quán)利方面，應(yīng)當(dāng)讓那些具有重大社會影響力和有再生希望的規(guī)模公司進入重整程序。由于債務(wù)人對自己的財產(chǎn)狀況及經(jīng)營狀況最為了解，債務(wù)人制定重整計劃是比較合適的，在一定條件下法院可以強制批準(zhǔn)重整計劃。在重整過程存