重慶市城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)審機(jī)制探討.pdf

1、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是我國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)和改革的重要組成部分,是降低醫(yī)療費(fèi)用,提高服務(wù)可及性,促進(jìn)健康公平,解決居民看病難、看病貴的有效途徑,是實(shí)現(xiàn)“人人享有衛(wèi)生保健”,建設(shè)和諧社會(huì)的有力保障[1]。城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是近十余年來(lái)中國(guó)衛(wèi)生服務(wù)體系改革的重點(diǎn)之一,重慶市的城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)也取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。為保障社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量,國(guó)家和地方也頒布了各種舉措。重慶市的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審制度從2006頒布實(shí)施至今,更是在對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量保障

2、方面發(fā)揮了舉足輕重的作用,為機(jī)構(gòu)在“入門(mén)前”和“入門(mén)后”的質(zhì)量控制保駕護(hù)航。為了了解重慶市城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心準(zhǔn)入制度和評(píng)審機(jī)制在實(shí)踐中的運(yùn)行狀況,本文對(duì)此在微觀的標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則和宏觀的機(jī)制層面上分別進(jìn)行了探討,通過(guò)對(duì)我國(guó)準(zhǔn)入和評(píng)審制度現(xiàn)狀,先行省市的舉措,西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)的分析,對(duì)重慶市的標(biāo)準(zhǔn)和制度的具體實(shí)踐機(jī)構(gòu)的相關(guān)工作人員、管理者、專(zhuān)家的調(diào)查和訪談,得出了以下結(jié)論:1.城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心綠化用地面積標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)降低;2.為滿足不同經(jīng)濟(jì)

3、狀況地區(qū)的衛(wèi)生服務(wù)需求,充分利用衛(wèi)生資源,標(biāo)準(zhǔn)在基礎(chǔ)設(shè)施、人員配置等硬件方面可以有所區(qū)別;3.機(jī)制本身的缺陷對(duì)衛(wèi)生服務(wù)的提供造成的影響可能遠(yuǎn)大于標(biāo)準(zhǔn)本身;4.準(zhǔn)入與評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)合二為一、沒(méi)有明確說(shuō)明的現(xiàn)狀導(dǎo)致了實(shí)踐運(yùn)用中的模糊。因此本文建議:1.應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入制度,把好機(jī)構(gòu)入門(mén)關(guān),保障衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量;2.為保障衛(wèi)生資源的合理有效利用,可以考慮不拘泥于標(biāo)準(zhǔn)的“一刀切”而允許區(qū)縣擁有一定程度上選擇對(duì)自身重要的指標(biāo)來(lái)評(píng)審的權(quán)力;3.準(zhǔn)入與評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)