論我國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作中勞務(wù)人員權(quán)益保護(hù)的立法完善.pdf

1、經(jīng)濟(jì)全球化使世界各國(guó)在各領(lǐng)域的溝通和交流日益頻繁，在此背景下，我國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作事業(yè)獲得長(zhǎng)足發(fā)展，對(duì)外勞務(wù)輸出的數(shù)量持續(xù)增加，對(duì)外勞務(wù)合作的行業(yè)和區(qū)域日漸豐富，逐步成為我國(guó)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素之一。在我國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作迅速發(fā)展的同時(shí)，勞務(wù)糾紛也日漸增多，勞務(wù)人員境外就業(yè)時(shí)合法權(quán)益遭受侵害的事件頻繁發(fā)生，我國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作中勞務(wù)人員權(quán)益保護(hù)問題日益突出。造成上述現(xiàn)象出現(xiàn)的原因是復(fù)雜多樣的，其中最為核心的原因是我國(guó)目前勞務(wù)人員

2、權(quán)益保護(hù)立法存在缺陷，司法實(shí)踐缺乏具體的權(quán)威性指引，勞務(wù)人員維權(quán)困難。我國(guó)于2012年正式頒布《對(duì)外勞務(wù)合作管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），作為我國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作領(lǐng)域的第一部專門性行政法規(guī)，《條例》以維護(hù)勞務(wù)人員合法權(quán)益為立法宗旨，在勞務(wù)人員權(quán)益維護(hù)立法完善方面起到重要作用。但由于條例仍舊存在不足之處，難以全面解決我國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作呈現(xiàn)出的相關(guān)問題。因此，我國(guó)應(yīng)當(dāng)從目前勞務(wù)人員權(quán)益保護(hù)立法現(xiàn)狀著手分析探究，深入剖析相關(guān)立法存在的問題，并提出

3、進(jìn)一步的改進(jìn)措施，為勞務(wù)人員合法權(quán)益的維護(hù)提供法律保障。結(jié)構(gòu)上，本分共分為四個(gè)部分:
　　第一部分對(duì)我國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作中勞務(wù)人員權(quán)益保護(hù)的立法現(xiàn)狀進(jìn)行分析。國(guó)內(nèi)法方面，根據(jù)我國(guó)《立法法》關(guān)于法律效力層級(jí)的規(guī)定，從法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)和規(guī)章層面進(jìn)行分析;國(guó)際立法方面，主要就我國(guó)批準(zhǔn)的國(guó)際條約進(jìn)行分析。目前我國(guó)法律層面并未對(duì)勞務(wù)人員權(quán)益保護(hù)做出直接規(guī)定，主要依靠《條例》及相關(guān)部門規(guī)章、地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章等予以規(guī)制。

4、
　　第二部分具體闡述我國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作中勞務(wù)人員權(quán)益保護(hù)立法完善必要性。由于我國(guó)勞務(wù)人員合法權(quán)益受損現(xiàn)象仍舊嚴(yán)重及領(lǐng)事保護(hù)具有局限性，提出我國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作中勞務(wù)人員權(quán)益保護(hù)立法完善的必要性。
　　第三部分是對(duì)我國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作中勞務(wù)人員權(quán)益保護(hù)立法存在的缺陷予以分析。主要包括我國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作中勞務(wù)人員權(quán)益保護(hù)立法層級(jí)低，專門性法律欠缺;我國(guó)專門性行政法規(guī)《條例》存在諸多待完善之處;立法清理不及時(shí)、立法內(nèi)部協(xié)調(diào)有待加強(qiáng)，未充分發(fā)