完善上海稅務稽查模式研究.pdf

1、近年來，隨著上海經濟領域快速發(fā)展，上海市企業(yè)數量成倍增加。相對的，稅收領域內的犯罪率也加速上升。根據市有關部門提供的報告統計，2012年上半年上海市立案的涉稅案件數量要比去年同期增加7倍。這對上海市的稅務稽查工作提出了更高的要求。稅務稽查作為征管改革中的主要環(huán)節(jié)，稅款征收的最后保障，對防止國家稅收流失、挽回國家收入起著至關重要的作用。而目前，上海的稅務稽查模式還存在一定問題，稅務稽查組織機構的設置還在不斷試點、稅務稽查體系建設還在摸索、

2、對稅務稽查人員的管理不夠重視、稅務稽查內控管理還不夠精細，稅務稽查效率未達到最優(yōu)化。因此，研究如何完善上海市稅務稽查模式這一課題，對于提升上海市稅務稽查成效，乃至構建和諧社會都有著十分重要的現實意義。
　　本文在各地稅務工作者對我國稅務稽查模式研究的基礎上，根據國家稅務總局、上海市稅務局關于加強稅務稽查工作的總體思路，首先闡明了研究新時期下上海市稅務稽查模式的重要意義。通過對我國稽查模式以及上海市稅務稽查模式改革發(fā)展進程的研究，解

3、剖分析目前上海市稅務稽查模式現狀,尋找運行過程中組織結構、內部運行機制、外部協調機制以及稅務稽查管理四個方面存在的不足，揭示問題存在的根源，然后通過了解美國、德國、日本、法國、意大利等發(fā)達國家的稅務稽查模式的特點以及國內其他城市的稅務稽查模式概況，尋找適合上海并可借鑒的經驗，同時，了解深圳市行政權三分制的試點情況，借鑒行政分權經驗，就如何合理設置組織機構、完善內部專業(yè)化運行機制、理順外部關系、加強稅務稽查管理四個方面提出具體建議和措施。