多中心治理視角下城市社區(qū)公共產(chǎn)品供給問題研究.pdf

1、由于中國處于經(jīng)濟(jì)改革的攻堅(jiān)期和社會的快速轉(zhuǎn)型期，以社區(qū)為依托的城市建設(shè)新問題、新矛盾層出不窮，城市社區(qū)公共產(chǎn)品的供需矛盾尤為突出。隨著社區(qū)建設(shè)的不斷深入，城市社區(qū)公共產(chǎn)品供給體系由過去的政府單一供給逐漸向政府、市場、社會組織以及社區(qū)居民等多元主體供給轉(zhuǎn)變，為城市社區(qū)公共產(chǎn)品的供給做出一定貢獻(xiàn)。但城市社區(qū)公共產(chǎn)品的供給仍然是以“單中心”模式存在，政府在供給過程中定位不準(zhǔn)確、社會中介組織發(fā)育不足、社區(qū)公共產(chǎn)品供給的自上而下的決策方式以及各供

2、給主體的責(zé)任缺失等原因的影響，導(dǎo)致不能滿足人們?nèi)找嬖鲩L的差異化、多樣化需求，在供給過程中出現(xiàn)供給主體單一且效率低、社區(qū)供給自治程度低、供給決策方式缺乏科學(xué)和民主性以及各供給主體在不同環(huán)節(jié)的合作能力低等困境。而多中心治理強(qiáng)調(diào)服務(wù)主體、權(quán)力向?qū)?、決策主體的多中心并主張多元主體互助合作，構(gòu)建一種新的政府、市場和社會三維框架下的多中心治理模式，為改善我國城市社區(qū)公共產(chǎn)品的供給提供新的思路和理論依據(jù)。因此，本文通過在多中心治理的視角上結(jié)合我國目前