公共產(chǎn)品的市場供給問題研究.pdf

1、公共產(chǎn)品是集體利益的載體或體現(xiàn)。在市場經(jīng)濟條件下，公共產(chǎn)品應當如何有效地供給?市場在公共產(chǎn)品供給中扮演什么樣的角色?公共產(chǎn)品供給中政府與市場之間的關系如何?公共產(chǎn)品市場供給條件下政府職能如何轉(zhuǎn)變?通過對這些問題的研究，努力尋求政府、市場在公共產(chǎn)品供給領域的均衡點，建立公共產(chǎn)品供給的多中心體制和互補機制，以更有效地提供公共產(chǎn)品、實現(xiàn)公共利益。 對于這些問題的分析首先應從公共產(chǎn)品理論入手。在公共經(jīng)濟學或公共財政學中，公共產(chǎn)品是最基本

2、的概念。公共產(chǎn)品具有非排他性和消費的非競爭性，判斷一種產(chǎn)品是屬性也是從這兩大特征入手。根據(jù)競爭性和排他性的有無，公共產(chǎn)品分為純公共產(chǎn)品和準公共產(chǎn)品，準公共產(chǎn)品也有俱樂部產(chǎn)品和共同資源之分。通過對公共產(chǎn)品的供給研究和市場供給的可能性和必要性分析，我們得出了本文的一個非常重要的結(jié)論：市場參與公共產(chǎn)品的供給不僅是必要的而且也是可行的，公共產(chǎn)品的供給方式也應是多元化的，不能完全由政府供給，而是應在政府供給的基礎上，引入市場機制，逐步將政府不能有

3、效發(fā)揮作用或市場能夠更好發(fā)揮作用的領域或環(huán)節(jié)交給市場，以促進資源的優(yōu)化配置，減少社會資源的浪費。 當然，市場參與公共產(chǎn)品的供給是有條件的：所供給的公共產(chǎn)品一般是準公共產(chǎn)品，存在技術上的排他性，必須要有一系列法律法規(guī)和規(guī)章制度來保障市場參與公共產(chǎn)品的供給。公共產(chǎn)品的市場供給對政府的治理結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了重大影響。這意味著政府的治理模式正在發(fā)生變化，即由以政府為核心的單中心治理模式向政府和市場的多中心治理模式轉(zhuǎn)變。但這并不意味著政府在此領域

4、的退出和責任的讓渡，相反，政府要發(fā)揮其在公共產(chǎn)品市場提供中的重要作用。政府作為社會公眾和公共利益的代表，有責任促進公共產(chǎn)品品質(zhì)的改善和公平分配。 在力圖深化理論分析的同時，采用理論聯(lián)系實際、規(guī)范分析與實證分析相結(jié)合的方法，結(jié)合我國的實際，通過對教育、科技、衛(wèi)生、基礎設施等產(chǎn)品的性質(zhì)、必要性和可行性、供給現(xiàn)狀和存在問題等方面的分析，提出了我國在這些領域產(chǎn)品供給的政策選擇，探索公共產(chǎn)品市場供給的途徑，使公共產(chǎn)品市場供給的研究更具應用